海南全岛封关，红利不喂投机客

本文来源：时代周报 作者：彭岩锋

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”政策，打造海关监管特殊区域。这标志着海南自贸港建设迈入新阶段。

封关带来多重利好，市场早有感知。在这关键时点，众多购房者跑步入场，多只“海南概念股”近期频现涨停。当资本热情与政策利好相遇，投机风险暗涌。我们需要再次凝聚共识：海南自贸港的真正红利在于制度创新和产业升级，绝非投机炒作。

投机本质是脱离实体价值的短期套利，房地产常成为“热钱”“快钱”的聚集地。据海南省统计局数据，今年前10个月，海南全省新建商品房销售额为1279.51亿元，同比增长17.4%；新建商品房销售面积775.18万平方米，同比增长8%。更有媒体报道称，有“煤老板”南下买地造豪宅。

图片来源：图虫创意

房地产曾是海南重要的支柱产业，也是海南难以回看的隐痛。上世纪90年代，“天涯海角烂尾楼”一度频频出现在各类新闻报道之中。2010年国际旅游岛建设启动，投机狂热，将政策利好异化为房价狂欢。

投机不是孤立的风险，炒作一旦在某个领域成风，就可能蔓延。2018年的“赛马热”就是例证。当年4月，中共中央、国务院印发《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，赋予海南经济特区改革开放新使命，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。该意见还提出，“鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。

这被市场曲解为海南将“放开赛马博彩”。短短几个月，海南涌现10多个“赛马小镇”相关项目，“赛马概念股”也被热钱爆炒。海南官方多次表态澄清，才逐渐将“赛马热”降温。

遏制投机需制度化的长效机制，不仅要引导资本“脱虚向实”，同时也应对短期炒作行为实施严格的差别化监管，形成“投资实业有甜头、投机炒作没奔头”的明确导向。

投机可能带来短暂繁荣，却也预支了未来的泡沫。投资则是积蓄未来动能。封关后不断释放的“零关税、低税率、简税制”政策红利，有望为全球投资者提供更广阔的产业空间。今年1月至9月，海南新设外资企业1513家，同比增长12.16％，实际使用外资183.68亿元，同比增长42.2％。产业资本们看好的是制度红利而非投机空间。

海南封关运作的深层逻辑，在于打造制度型开放新高地。海南自贸港对标国际最高水平经贸规则，实质是为我国更深度参与乃至引领未来国际经贸合作，搭建前沿性改革“试验室”。截至目前，海南已培育173项制度集成创新案例，其中37项在全国推广。从全国首张跨境服务贸易负面清单到“土地超市”平台，从全域“禁塑”到智慧监管体系，这些创新才是海南的立身之本、发展之基。