刘世锦：建议“十五五” 期间大幅增加离岸人民币数量，实现人民币国际化使用的“规模经济” | 和讯2025年会

12月7日，由联办集团、和讯共同主办、财经中国会承办，主题为“寻找中国经济破局之路”的和讯财经中国2025年会暨第23届财经风云榜在北京举行。

　　十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在大会演讲中提出中国建设消费强国的三个发力点：成为消费大国，与国际上和中国现阶段人均收入水平相对应的消费占GDP比重大体接轨；重点发展服务消费，特别是发展型消费；形成全球最大规模的消费市场，或者说全球最大的甲方，并带动人民币国际化水平的显著提升。

　　刘世锦认为，与发展阶段和经济规模相比，中国还不能说是消费大国。当务之急是尽快补上消费的结构性偏差缺口，与国际上和中国现阶段人均收入水平相对应的消费占GDP比重大体接轨，与此相适应的经济结构关系基本理顺。

　　再看现阶段重点发展的服务消费，特别是其中的发展型消费，刘世锦指出从统计的角度看，这部分内容既可以看成是消费，也可以看成是投资，是“投资于人”，是人力资本投资。“比如教育培训提升智力水平和工作技能，医疗卫生提高健康水平，社会保障提升劳动者的职业稳定性和社会流动性，这些都是从不同方面提升人力资本，有了人力资本才能创新驱动。”

　　发展消费强国也需要国内消费者也能分享全球范围物美价廉的商品和服务，形成全球最大规模的消费市场，或者说全球最大的甲方。

　　刘世锦表示，中国制造业已占到全球30%的份额，是全球最大的货物贸易出口国，但人民币国际化地位相比还有较大差距的状况。“十五五”期间显著缩小这一差距的突破口，是大幅增加离岸人民币数量，实现人民币国际化使用的“规模经济”。

　　“强势货币具有大量进口以本国货币支付结算的特点。支付出口是美元流出的主要渠道。“刘世锦说，“中国人口相当于美国的4倍，应该也完全可能形成远超美国的全球最大消费市场，成为全球最大的甲方。为此中国需要实施进出口基本平衡的新战略，在保持出口竞争力、存在大量出口顺差的情况下，相应增加进口，但改由人民币支付结算。”

　　2024年中国的货物贸易顺差接近一万亿美元，如果不保留顺差部分，改为进口相应规模的货物和服务，但使用人民币支付结算，中国就可以对外输出7万多亿人民币，大幅度扩大目前仅有1万多亿人民币的离岸人民币市场规模。