发改委托底楼市，1亿非户籍人口城市落户意味着什么

原标题：发改委托底楼市，1亿非户籍人口城市落户意味着什么

进入10月，各地房地产市场相继有松动的迹象，多个城市的房价出现回落，楼市拐点隐现。

自2016年以来，全国房价之所以大幅上涨，一是因为热点城市住宅建设用地供给减少，导致新房供应量难以满足购房者的需求，供需关系失衡，导致房价上涨；二是棚改货币化安置比例过高，制造了大量的购房需求，在去库存的同时，也催涨了房价；三是虽然一直都在打击投机炒房行为，但是由于炒房往往能够带来暴利，因此难以根治。投机炒房行为往往会误导普通购房者，产生恐慌心理，非理性购房。

本轮房价上涨周期的持续时间已经创造了历史。在购房需求不断消化，房价上涨达到高点让刚需购房者难以承受之后，必然会进入下行周期。并且，随着国内外经济环境的恶化，房地产市场的泡沫就显得格外刺眼，房价下跌也会降低部分城市房地产市场的风险，有助于楼市平稳发展。

在房地产市场拐点初现，房价有可能回落的情况下，国家发改委的一则通知，则让接下来房地产市场的发展产生了一定的不确定性。

10月10日，国家发改委网站发布《关于督察〈推动1亿非户籍人口在城市落户方案〉落实情况的通知》指出，“十三五”期间，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上，年均转户1300万人。到2020年，全国户籍人口城镇化率提高到45%，各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。据悉，国家发改委此次发出督察通知，意在督促各地政府、部门尽快落实好这一方案，并将起草形成督察报告。

按照规划，每年将有1300万人在城市落户。想必大家也都知道，在城市落户，并不只是把户口迁到城市这么简单。非户籍人口在城市落户，意味着生活方式的转变，以及产生的消费、教育、医疗、公共设施等需求，而最终都有可能转化为购房需求。

想必大家都知道2018年的棚改任务为580万套。580万套棚改对于整个房地产市场的影响显而易见。而一年转户1300万人，将催生出多么庞大的购房需求，虽然目前不得而知，但是这个量一定不会太小，毕竟国人对于买房的执念短时间内难以改变。

非户籍人口在城市落户，必然伴随着户籍政策的松动。今年，多个城市相继出台了放松落户限制的政策，引发了“抢人大战”。西安、武汉、郑州在“抢人”时表现的咄咄逼人，天津也一度加入。而放松落户门槛的这些城市，房地产市场也迎来了新一轮的增长。

因此，有业内人士分析认为，户籍新政的放松其实是对房地产的托底。中国人口大迁徙带来的楼市格局变动不容忽视。未来，一二线城市仍是人口净流入，而部分三四线城市的人口状况则相对堪忧。

在房价有望下跌，楼市进入下行期的这一关键时期，国家发改委发布督查落户落实情况的通知，不禁让人们产生一定的遐想。部分购房者担心这会引发新一轮的房价上涨。但是，就目前的市场形势来看，一则通知难以撼动房地产市场下行的趋势，毕竟对于那些想在城市落户或者已经落户的人来说，现在的高房价是难以承受的。

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