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天价公墓涉嫌违建 主管部门竟是控股方

中国资本观察中国资本观察 2019-05-16 16:59:56
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一个经营许可已过期三年的企业,一个审批占地只有30亩的公益性墓地,却被建成了一个占地面积超千亩的大型园林式公墓,还是一个有特警长期值守的“合法经营公墓”,这就是河北省张家口市“宣化区龙头山园林公墓”,它成为当地殡葬行业乱象的缩影。


近日接河北省张家口市群众举报,反映河北省张家口市宣化区龙头山园林公墓手续违规,违法建设大量超面积穴位。根据举报材料,中国资本观察进行了实地调查。


宣化区龙头山园林公墓项目位于张家口市宣化区洋河南镇塔儿乡yao子头村。公司法人为王书军,投资人为宣化区殡葬管理所。宣化区龙头山园林公墓于2013年正式营业,园林内部建设十分豪华。

(龙头山园林公墓路口牌坊)


(园林墓地内部仿古式建筑)


(园林墓地内部牌坊)


(园林内停放的特勤警车)


(已建成未使用的穴位)


(已售出使用的穴位)


(站在山顶,可见大量已售出使用的穴位)


(墓穴俯视图)


据记者了解,宣化区龙头山园林公墓正规的公墓经营许可到期时间为2016年6月30日。经营许可到期即意味着龙头山园林公墓已属于无证经营的非法公墓,但龙头山园林公墓在没有取得新的墓地经营许可的情况下,仍大量建设新的墓穴并对外出售,同时绕过税务部门,谋取巨额不当利益。


宣化区龙头山园林公墓经河北省民政厅审批的建设用地面积为2公顷(30亩),而宣化区龙头山园林公墓实际占地面积已经远远超出的审批的建设面积,已建成区域占地面积超千亩。宣化区龙头山园林公墓出售违建墓穴所得已上亿元。2008年,民政部、发展改革委等八部委联合下发的《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》(民发〔2008〕203号)明确规定,对违反土地利用总体规划、城乡规划和省级民政部门公墓建设规划的,超过国家规定标准建设公墓的,要依法予以纠正或吊销公墓建设许可证,并追究有关责任人的责任。


宣化区龙头山园林公墓单个穴位售价为10万元左右,但有面积超10平方米,被销售人员称为“雅间”的大型墓穴售价已达百万。2017年2月,民政部出台的《城市公益性公墓建设标准》第二十条规定,城市公益性公墓独立墓穴的单位占地面积不得超过0.5 m2,合葬墓穴的单位占地面积不得超过0.8 m2。


据悉宣化区龙头山园林公墓的投资方为宣化区殡葬管理所,该所作为民政部门管理的公益性事业单位,却非法从事盈利性活动并谋取暴利,试问违法所得去了哪里?记者调查发现,龙头山园林公墓实际控制人是一名为李清君的男子,记者电话联系了该男子,该男子表示买墓地电话里不方便说,要见面详谈。举报人告诉记者,李清君原来是宣化县民政局的副局长,提前退休后成为了龙头山园林公墓实际控制人。难道这个公益性墓地,却已沦为个人控制的私人园林墓地吗?


同时记者发现宣化区龙头山园林公墓内部竟有三辆特警车辆停放,举报人告诉记者,墓地老板有警方背景,这三辆警车常年停放在园林内,对墓地进行保护,对他人予以震慑。但公安部发布的《警车管理规定》明确规定,严禁任何个人或单位动用警车从事非警务活动。


如此之多的问题集中出现在河北省张家口市宣化区龙头山园林公墓,宣化区殡葬管理所监守自盗知法犯法长达三年之久,作为上级主管部门的张家口市民政局是不知情,还是在暴利面前选择视而不见?

撰文|邓睿


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