聚焦2024两会|潘功胜谈“五篇大文章”：强化对金融机构的引导和激励

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3月6日，在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上，中国人民银行行长潘功胜表示，做好科技金融等五篇大文章，是金融服务实体经济高实高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。人民银行将加强与科技、环保等行业管理部门的协同合作，进一步增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平。

第一，宏观层面，加强顶层设计和系统筹划。潘功胜指出，科技金融、科技型企业一般会经历种子期、初创期、成长期、成熟期四个不同的阶段，这些企业在不同阶段，对金融的诉求有不同的特点。

潘功胜举例表示，在科技型企业成长的早期，可能更需要风险投资，创新创业投资基金的介入，这在目前还是一个薄弱环节，金融机构对科技型企业的风险评估能力也需要进一步提升。下一步要着力补齐短板，构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。

在绿色金融方面，要持续完善绿色和转型金融的标准体系，发展绿色金融市场，丰富绿色金融产品，强化以信息披露为基础的市场约束机制。普惠金融方面，坚持两个毫不动摇，健全金融服务民营和小微企业的政策体系和长效机制，引导金融机构的平等对待各类所有制企业。

第二，政策层面，强化对金融机构的引导和激励，运用好结构性货币政策工具，设立科技创新和技术改造再贷款，支持高端制造业和数字经济的发展。继续实施支持碳减排的再贷款，进一步扩大支持领域，增加再贷款规模。将适当增加支农支小再贷款的规模，继续实施普惠小微贷款支持工具，将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大至不超过2000万元。

第三则是在落实推进层面，潘功胜表示，提升金融机构的服务能力非常重要，深入开展科技绿色中小微企业等金融服务能力的提升工程，完善金融机构内部激励约束机制，提升金融服务的能力适配性和普惠性，增强金融机构对科技型企业的风险评估能力，丰富适应高新技术领域特点的金融产品，推动金融机构绿色信贷、绿色债券等产品的持续增长，不断加大对新能源、绿色低碳转型等重点领域的资金投入。运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高金融服务的技术能力。

“人民银行将以做好‘五篇大文章’为重点，深化金融供给侧的结构性改革，进一步加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融服务，持续推动经济的转型升级和高质量的发展。”潘功胜表示。