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专家建言构建新时代海洋资源交易机制

经济日报经济日报 2018-12-06 16:01:26
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原标题:专家建言构建新时代海洋资源交易机制

在近日举行的“2018年海洋经济发展论坛”上,来自国家发改委、自然资源部等部门的专家学者,建言积极构建新时代海洋资源交易机制”,以推动海洋经济健康、可持续发展。

国家发改委价格监测中心主任卢延纯指出,尽管一些地方开展了海洋资源市场化拍卖的出让工作,但整体上当前我国海洋资源市场化交易还处于初级阶段。对此,他建议:完善政策法规,进一步培育海洋资源交易市场;建立收储机制,推进海洋资源市场化配置;建立统一、独立的海域资源流转交易平台;健全评估机制,培育服务市场;完善收益分配,调动地方政府参与海域资源市场化配置的积极性。

自然资源部南海规划与环境研究院副研究员杨黎静表示,随着海洋经济的迅速发展和我国海域市场的不断发育,当前的以行政审批出让为主的资源配置方式,已经跟现代化经济体系建设要求有许多不适应的地方。“从这些年海域市场化配置的发展情况来看,出让规模、出让比例都在不断增长,出让效率还不够高,抵押融资的需求相对比较旺盛。”他表示。

“建设和培育海洋要素资源市场,顺应海洋经济发展的内在需求,有利于提高海洋空间及资源利用效率、促进海洋产业转型升级。”烟台海洋产权交易中心总经理王波介绍,近年来,山东省针对海洋资源市场化配置开展了很多创新性工作,设立了全国首家海洋产权交易平台——烟台海洋产权交易中心,在全国率先出台政策将海洋资源纳入产权市场体系,为全国海洋产权市场建设提供了可供推广的经验。

“更为重要的是,作为海洋产权市场体系中的核心平台,海洋产权交易中心可充分发挥其集聚效应。”王波强调,烟台海洋产权交易中心不断汇聚海域(海岛)价值评估、论证环评等科研机构,拍卖、招投标公司等中介机构及银行、基金公司等金融机构,通过各市场主体发挥各自功能,打通海洋资源资产化、海洋资产资本化的通道,为海洋资源的市场化配置提供全链条和高水平的专业化服务,形成规范高效、合作共赢的海洋产权市场“生态圈”,服务海洋经济高质量发展。

大连海洋大学经济管理学院副院长贺义雄建议,要完善政策法规,培育海洋资源产权的交易市场。完善海域使用金的动态调整机制,比如说建立海价指数,通过指数的方式来更快更好更全面真实地调整海域使用金。同时,还要实施海洋资源的价格监测,充分发挥协调机制的作用。

据悉,2018年海洋经济发展论坛由国发智库研究院和山东产权交易中心主办,中国太平洋学会海洋经济创新发展分会、烟台海洋产权交易中心、山东国赢要素市场研究院承办。

(经济日报 记者:顾阳 责编:武亚东)

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