半导体大基金窝案，缘起一起内幕交易案

在美国对我国半导体行业围追堵截升级的关键时刻，近期有多位与大基金相关的高管被查，这个窝案在美国芯片法案通过之际，显得特别讽刺。

这几年中国两期国家大基金投入3000亿，加上各种补贴、政策优惠，不下万亿，本来想着集中财力物力办大事，结果出了大蛀虫。怪不得中国一边要投入巨资自主创新芯片，一边又要半年花1万多亿进口芯片。国家大力扶持重要产业的方向是对的，但模式值得商榷。

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大基金窝案

先看看近期被查的半导体大基金高管，都是背景显赫、位高权重的人物，

（左起，紫光集团联席总裁刁石京，华芯投资总裁路军，紫光集团董事长赵伟国，国家集成电路产业投资基金总裁丁文武，紫光集团总裁张亚东，紫光集团联席总裁齐联）

2022年7月15日，国家开发银行国开发展基金管理部原副主任、大基金前高管路军涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组纪律审查和吉林省监委监察调查。

同日一起被带走的还有大基金深圳子基金管理人深圳鸿泰基金投资管理有限公司合伙人王文忠。

7月30日，工信部电子信息司司长、国家集成电路产业投资基金股份有限公司（大基金一期）总经理丁文武涉嫌严重违纪违法，目前正接受调查。

8月9日，华芯投资管理有限责任公司原总监杜洋、投资三部副总经理杨征帆涉嫌严重违纪违法。

华芯投资管理有限责任公司投资二部原总经理刘洋（非中共党员）涉嫌严重违法。

大基金一期由国开金融有限责任公司（以下简称国开金融）、中国烟草、亦庄国投、中国移动、上海国盛、中国电科、紫光通信、华芯投资等企业发起，其中，国开金融持有其22.29%的股份，是除财政部之外的第二大股东。

华芯投资成立于2014年，是国开金融旗下的子公司，华芯投资也是大基金一期唯一管理人。国家集成电路产业投资基金股份有限公司（简称大基金）一期成立于2014年，一期募资1387亿元。

上面这些人可谓手握重金同时又掌握很多核心政策及信息，为什么敢冒着身败名裂的风险，把国家科技命脉的重任抛到脑后？目前国家监察部门还没有公布调查结果，但这些“硕鼠”一定是为了巨大的个人利益。

易懂君查阅之前的公开资料，这些“硕鼠”可能在几年前的一起内幕交易案中露出了马脚。

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为什么被查？

2019年12月中国证监会网站上披露的一份行政处罚决定书显示，高松涛在2017年任职期间卷入了一起与上市公司有关的内幕交易案，作为华芯投资副总裁，其全程参与了大基金受让汇顶科技股权事项的筹划、决策、执行等相关工作。

高松涛华曾担任芯投资管理有限责任公司原副总裁，2021年11月被查。

事情的原委大概如下。

早在2017年10月17日，汇顶科技6名原始股东的限售股解禁。为避免解禁后股东无序减持造成股价波动。

于是董事长张某、董秘王某就开始统筹安排解禁股减持工作，并于8月联系大基金的管理人华芯投资管理有限责任公司（下称“华芯投资”）的相关人员，就大基金受让汇顶科技减持股份的事项进行沟通。

2017年9月5日晚，张某、王某与华芯投资副总裁高某涛等在深圳会面，双方初步确定合作的前提条件为大基金受让5%以上汇顶科技股权且有董事席位，投资规模尽量在30亿元以内，同时由张某增持1%。

9月13日，张某、王某与高某涛等人在成都商定了股权减持建议方案，内容为汇发国际、汇信投资、汇持投资向大基金协议转让合计汇顶科技6.64%的股份，汇发国际向张某大宗交易转让汇顶科技1%的股份。

9月18日，张某、王某到北京与华芯投资总裁路某见面，明确项目继续推进，华芯投资开始准备立项。9月26日至9月28日，华芯投资将汇顶科技项目受理入库并进行立项签报。

证监会认为，其内幕信息敏感期为2017年9月13日至2017年11月22日。张某、王某、高某涛等为内幕信息知情人。

根据《中国证监会行政处罚决定书（王萍）》（〔2019〕146号）显示：在内幕信息敏感期内，王萍使用其开立的三个账户，于2017年9月22日至11月16日买入“汇顶科技”合计451，746股，成交金额4696.75万元，期间无卖出，经计算亏损396.24万元。

王萍可谓是一位牛散。为了集结资金提早布局汇顶科技，王萍将家庭投资、理财所得、卖出“栋梁新材”、“华信国际”、“泰禾光电”等8只股票所得、以及约定购回式交易所获融资统统投入其中。

王萍曾在工业和信息化部软件与集成电路促进中心工作，期间与高某涛曾为直接上下级关系。离职后双方保持密切联系，经常就生活、工作事宜沟通交流。

处罚决定书显示：在内幕信息敏感期内，王萍与高某涛有9次通话和1次短信联络，其中9月15日、16日、17日通话4次，11月6日、8日、12日、16日、17日通话5次，11月18日短信联络1次。

看到这里就明白了，这是明显的官商勾结，这些人利用自己的职权和人脉四处套现。不过，证监会的这份处罚书只披露了这起窝案的冰山一角，相信他们还有很多违法违规行为。

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中国芯还能振兴吗

可以看出我们国家芯片行业腐败严重，怪不得我们芯片技术总是被卡脖子，人才老是往国外跑，原来真正原因是我们高科技产业的环境过于腐败。

国家大基金投资基金成立8年，两期规模超过3000亿，可以说举国之力支持造“芯”！但这么多年，半导体卡脖子的问题依然严重。今年上半年我国集成电路进口1.35万亿，超过原油成为第一进口商品。

这些年来，对于重点扶持的企业，国家财政产业都是大力扶持的，如家电、光伏、新能源车也是大规模注资和补贴，但媒体曝出很多骗补和套利，让效果大打折扣。

2015年，国家和地方针对新能源的补贴简直可以用巨额来形容。如此高额的补贴不仅让国内新能源汽车产销表现出狂飙突进的增长，也滋生了很多灰色的现象。如同2009年家电下乡过程中不少企业借势违规套取补贴一样，恶意骗补的行为在新能源汽车行业也已经抬头。据国内知名媒体报道称，“2015年可能有高达十亿元的补贴资金被企业以各种方式‘套取’”。

但愿现在的半导体行业，是在走前几年光伏和新能源车走过的路子，在大力整顿贪腐后，能走出低潮期，弯道超车并称雄世界。