“增持贷”“回购贷”来了！

9月24日，中国人民银行行长潘功胜关于“创设股票回购增持专项再贷款”的表述引发银行业热议。根据安排，央行创设专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购、增持上市公司股票，首期额度为3000亿元，未来可视运用情况扩大规模。

“是否涉及信贷资金违规入市”由此成为焦点。多位受访人士认为，该操作可能突破央行《贷款通则》规定，需要予以修改完善。上海金融与发展实验室主任、首席专家曾刚表示，其资金来源并非银行自有资金，而是央行向银行提供再贷款，用于上市公司回购、增持，央行、银行均未入市，与“信贷资金违规入市”是两码事。“算是一个基于市场化、法治化的精准支持工具，既避免了信贷资金入市、对市场的过度干预，投向上也满足了市场合理的需求。”曾刚认为。

根据《贷款通则》规定，向商业银行申请贷款的借款人，使用贷款不得用于违反国家有关规定从事股票、期货、金融衍生产品投资。因此，信贷资金违规流入股市等行为一直是监管部门监控、严查的重点方向。股票回购增持专项再贷款是否已经突破政策限制，引发银行业部分担忧。接近央行人士称，专项再贷款并非央行直接或间接向企业发放贷款，而是通过激励相容机制，引导21家全国性银行在自主决策、自担风险前提下，向符合条件的上市公司和主要股东提供贷款，有关部门对贷款用途核实确认后，央行按照贷款本金的100%提供再贷款支持。

“央行向银行发放再贷款利率1.75%，商业银行给客户办贷款的时候利率会加0.5个百分点，也就是2.25%，首期额度3000亿元，如果这项工作做得好，后续可以追加。”潘功胜也在会上表示。在曾刚看来，这与银行信贷资金违规入市是两码事。“银行通过再贷款对企业回购增持进行支持，这部分资金是央行来提供的，不是银行自有资金，并不涉及信贷资金入市。”民生银行首席经济学家温彬也表示，“股票回购增持专项再贷款”为股票市场提供长期资金，支持资本市场的投资和融资功能相协调，有利于维护资本市场内在稳定性。