关于中冶交通集团拖欠安徽慧博工程款的情况反映

营商环境是衡量一个国家或地区商业活力的重要指标。一个良好的营商环境，意味着企业在这个地区的创新、发展、生存和成长都将更加容易。优化营商环境可以有效地降低企业的运营成本，但是有些央企在落实中央政策优化营商环境方面好像阴奉阳违，一直是走形式，阻碍民营企业良性发展破坏营商环境。

“安徽慧博建设有限公司”（以下简称“安徽慧博”）参与了“中冶轨道交通有限公司”（以下简称“中冶交通”）承接的“山东淄博市淄川区般河郦景前来村棚户区改造项目”及“燕郊军需装备产业园项目一标段工程”两个项目的施工，如今两个项目均为停工状态，大量的工程款未予支付，企业已陷入困境。现将两个项目的具体情况反映如下：

首先是“山东淄博市淄川区般河郦景前来村棚户区改造项目”。“安徽慧博”与“中冶交通”就该项目签订了“项目合作协议书”（详见“附件一”、“附件二”），计划工期为2020年7月1日至2021年6月30日；并与“中冶建设高新技术有限责任公司”（以下简称“中冶建设”）签订了该项目的施工协议。

由于该工程是“中冶交通”多年前的遗留项目，项目情况比较特殊。自2022年1月起“中冶交通”下属分公司“中冶建设”因其自身原因通知正常施工中的“安徽慧博”公司停工至今，正式停工文件2022年4月15日下发（详见“附件三”）；经向“中冶交通”党委反应情况得知，停工手续违规。此项目剩余工程款约5790万元（详见“附件四”），至今未予支付。工程停工后“安徽慧博”公司项目负责人多次找“中冶交通”及“中冶建设”主要领导寻求解决部分农民工工资、工程款等相关款项至今未果。

另，燕郊军需装备产业园项目一标段工程。“安徽慧博”公司于2020年6月进场施工军需燕郊产业园项目，并于2021年10月份完成完成1#、2#、3#、4#、8#主体结构工程及5#、6#部分基础工程。因项目施工严重滞后及资金问题，“安徽慧博”在“中冶建设”要求下，于2022年3月11日与“中冶建设”达成一致意见签订退场协议（详见“附件五”）。

其中协议内容“中冶建设”承担“安徽慧博”提供其债务明细，包括但不仅限于管理人员工资、已签订合同、结算协议、已支出的明细、发票、未支出的金额等（详见“附件六”），基于上述条件我司完成退场。但“安徽慧博”依约退场后，“中冶建设”承担认定的各种债务明细至今仍未履行。

造成“安徽慧博”公司退场原因具体是：①、2020年疫情及2021年项目停工耽误工期7个月（2021年6月17日复工），造成租赁材料（钢管）、塔吊及管理人员工资增加。②、“中冶建设”未按照合同约定及时拨付工程款，造成钢筋、模板对“安徽慧博”公司进行起诉产生诉讼及滞纳金等额外费用，并导致公司账号被封，项目资金紧张，项目施工严重滞后。

2022年9月26日在“中冶建设”会议室协商未对该项目结算达成一致，但在会议上“中冶建设”领导同意以“山东淄川区般河郦景前来村棚户区改造项目”的名义，以借款形式借1000万给“安徽慧博”公司解决上述因本项目产生的应付债务。按照“中冶建设”同意的借款方案以报告形式提交后，“中冶建设”未予审批。

2023年1月份，“安徽慧博”负责人再次去“中冶建设”（参与领导杨立龙，赵宗方，孙福刚，王文录等）沟通，“中冶建设”提出如果“安徽慧博”同意该项目按照2816.46万办理结算手续，“中冶建设”将会以“山东淄川区般河郦景前来村棚户区改造项目”名义借款1000万元给付“安徽慧博”司处理本项目部分债务。因“中冶建设”同意借款1000万，“安徽慧博”公司顶着该项目损失800余万元的压力，同意该项目按照“中冶建设”给出的金额进行结算，并上报了相关资料。后期再次沟通时“中冶建设”推翻了之前协商一致借款1000万的方案，要求以“山东淄川区般河郦景前来村棚户区改造项目”鉴定报告为基础借款，但直至今日“安徽慧博”公司也未收到上述任何款项。且“中冶建设”承诺结算金额中钢筋479.45万元和混凝土50万截至到现在未予支付。

因两个项目长时间未能支付任何款项，“安徽慧博”公司已是濒临破产。自2023年上半年“安徽慧博”负责人马总陪同材料商多次找到“中冶交通”及“中冶建设”主要领导，因“中冶建设”主要领导更换，新董事长回避拖延敷衍了事，与原董事长“杨立龙”约定的还款协议及口头承诺均推诿不认账。

因两个项目拖欠工程款金额巨大，且拖欠时间相当长久，以及农民工、分包商及材料商不间断的催讨（详见“附件七”、“附件八”、“附件九”、“附件十”、“附件十一”），对公司负责人造成相当大的压力；致使“安徽慧博建设有限公司”法人“马晓伟”不堪重负于2023年7月在“安徽慧博建设有限公司”总部跳楼摔成重伤，虽然因抢救及时已脱离生命危险，但是按照医院出具的诊断（详见“附件十二”）很可能落下终身残疾。

综上，造成“安徽慧博”企业困境是人为的，有种嫌疑是“新官不理旧帐”，“中冶交通”及“中冶建设”主管领导，原董事长“杨立龙”均同意支付工程款，但是新上任的董事长却拒绝支付这是为何？央企应带头落实改变营商环境支持民营企业发展，但是中冶交通此等行为是反向的为何？请国资委领导核实认真处理有关央企不作为问题，依规支付“安徽慧博”公司上述两个项目欠付的工程款。

“安徽慧博”公司近两年来公司基本处于停业状态，几百个农民工、几十个材料供应商背后是几百个家庭走入困境，老人看不起病，小孩上不起学，农民工各代表多次闹着北京上访均被“安徽慧博”负责人劝退。但此事不及时解决定是重大社会隐患，请中冶交通慎重及时办理以绝后患。

反映人（部分农民工及供应商代表）：

安徽慧博建设有限公司

2023年8月16日

反映人（部分农民工及供应商代表）：

安徽慧博建设有限公司

2023年8月16日

来源：城市看法报