养老服务信托在沪创新试点，构建“意定监护+养老服务信托+养老服务机构”模式

来源：金融一线

　　6月4日金融一线消息，上海金融监管局、上海市民政局、人民银行上海市分行、上海市委金融办近日联合印发《关于创新开展养老服务信托试点的通知》（以下简称《通知》），为老年及备老群体提供有效的综合性养老服务解决方案。

　　据悉，此次养老服务信托创新试点，是上海继不动产、股权信托登记试点后，又一项信托制度创新。

　　《通知》聚焦人身监护、财产管理、养老服务等老年及备老群体的现实需求，发挥信托制度财产隔离、灵活规划、长期管理的优势，以养老服务信托为纽带，构建“意定监护+养老服务信托+养老服务机构”全链条养老服务生态，推动形成意定监护人负责人身监护、信托公司负责财产管理、养老服务机构负责专业照护服务的专业体系，共同保障老年及备老群体的财产安全与生活质量。

　　根据试点要求，参与试点的信托机构应当具备良好信誉、专业能力和风险管控机制，具备与开展养老服务信托相适应的公司治理、内部控制、风险管理体系和专业人才队伍，制定清晰的养老服务信托业务发展规划和操作规程。

　　一是助力意定监护制度在沪落地，实现“管人”“管财”分离。意定监护是家庭监护与公共监护的有力补充。上海在全国率先构建老年人意定监护制度体系，并持续培育从事监护服务的专业性社会组织；信托机制的引入，实现人身监护与财产管理权责分离，从机制上守住财产安全底线，切实保障老年及备老群体合法权益，为上海养老生态建设提供重要支撑。

　　二是创新“意定支付”功能，提供全场景、全资产类别的养老服务信托体系。养老服务信托以“意定支付”为核心功能，在老年人失能失智或突发疾病情形下，信托公司可根据信托合同约定，按老年人指定的“信托财产意定管理人”指令履行医疗、护理、养老等费用支付职能，确保突发情形下的财产安全和可持续支付。同时，养老服务信托还可以装入老年人名下的不动产、股权等非资金类财产，实现财产隔离、保值增值、传承安排和公益慈善等目的。

　　三是对接养老服务供给平台，深化养老金融内涵。上海市民政部门将搭建养老服务平台，遴选优质养老服务机构，涵盖养老机构（含长者照护之家）、老年人日间照料中心、社区长者食堂、适老化改造服务机构、残疾人养护机构、康复辅具服务机构，以及涉及陪诊、助浴、助行、康复护理等机构。老年人通过养老服务信托，可以选择养老服务平台提供的各类“产品”，享受量身定做的差异化养老金融服务。