报道：美国将5200万美元资金从欧洲、中东调拨至拉美

来源：环球市场播报

　　三名美国官员透露，特朗普政府无视参众两院外交委员会资深民主党议员的反对，从欧洲与中东国家的军事援助项目中抽走数千万美元资金，转而将这笔款项拨付给拉美地区倾向保守派的政府。

　　美国国务院已于9月向国会通报该计划，新罕布什尔州民主党参议员珍妮・沙欣与纽约州民主党众议员格雷戈里・米克斯随即对这笔资金调拨实施冻结。

　　官员称，周三晚间，特朗普政府悄悄通知国会，将无视国会设置的资金冻结令推进资金调拨工作，把原本批给斯洛伐克、突尼斯、伊拉克的5200万美元，转拨给巴拿马、秘鲁、厄瓜多尔与哥伦比亚。这些官员因讨论安全相关事务要求匿名受访。

　　这是特朗普政府为削减美国在欧洲的开支与兵力部署所采取的又一项举措，恰逢五角大楼启动一项审查，该审查可能导致美国缩减并重新调整驻欧洲大陆军事基地布局。

　　这也延续了唐纳德・特朗普总统削弱国会立法分支拨款权的做法，这项宪法赋予的核心权力，遭到特朗普大大小小多番挑战。

　　沙欣与米克斯周三致信国务卿马尔科・鲁比奥，称政府此举违背二人此前设置的资金冻结令，同时违反关于资金使用去向的法定要求。其中，挪用斯洛伐克相关援助资金一事引发尤为强烈的反对，该笔资金出自乌克兰补充拨款法案，专门用于援助受乌克兰战争冲击的国家。

　　伊拉克与突尼斯对应的援助资金出自另一项法案，不受同类限制。不过当下正值伊朗局势紧张、美国从伊拉克撤军的敏感阶段，这笔资金的调拨同样引人关注。

　　被问及议员们的反对意见时，美国国务院表示，将资金用于拉美地区更符合特朗普政府重新把西半球列为外交优先事项的外交方针。

　　国务院在一份声明中称：“把中东和欧洲的资金重新调配至西半球，符合国家安全战略。这笔资金投入本地区后，将打击西半球的毒品恐怖主义，并持续保障巴拿马运河安全。”

　　国务院补充道：“投入西半球的资金将强化美国安全伙伴关系，遏制对手在这一共同区域的军事影响力。”

　　对于沙欣与米克斯提出的“政府挪用国会批准资金涉嫌违反法律规定”这一说法，国务院未作出回应。

　　这笔资金是2022年乌克兰战争爆发之初由国会批准的，彼时拜登政府正施压欧洲国家向乌克兰提供武器，让基辅能够自卫。当时华盛顿还敦促非欧洲国家终止同俄罗斯的军售往来，以此孤立克里姆林宫。

　　该法案除援助乌克兰及其欧洲近邻外，另一项目标是推动相关国家采购美国军工装备，替代俄制武器，尤其是那些向乌克兰移交老旧武器的国家。

　　上个月，民主党籍国会工作人员与国务院官员会面，提出质疑：按照原法案条文，资金应用于应对“乌克兰局势”或援助“受乌克兰局势影响的国家”，而将资金拨付拉美国家，该如何对此作出合理解释。

　　沙欣与米克斯在致鲁比奥的信中表示，特朗普政府在向议员进行情况通报，以及后续按要求提交书面说明时，均“未能”对此作出解释。

　　信中写道，政府官员“还证实，哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拿马和秘鲁并未向乌克兰，或是受俄乌战争影响的其他欧洲盟友与伙伴提供实质性安全援助。”

　　9月，鲁比奥出访哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁，推进特朗普政府打击毒品贩运与非法移民的核心政策。厄瓜多尔与哥伦比亚的右翼政府和特朗普政府关系尤为密切，响应美方要求，开展更深层次、力度更强的禁毒合作。

　　特朗普经常宣扬重启门罗主义，该主义主张美国主导西半球，排斥其他帝国势力，并宣称美国拥有领土扩张的天赋权利。鲁比奥称，这项政策将聚焦“被错失的机遇与被忽视的伙伴”。

　　欧洲对外关系委员会研究主任杰里米・夏皮罗表示，欧洲国家会将此事视作特朗普政府全球事务优先级安排的“预兆”。

　　他说：“这会加深一种感受：欧洲如果无法通过忠诚度考验，或是在伊朗问题上不依从政府意愿，就有可能遭到美国抛弃。”