中国银行逃避税23.67亿元被通报，相关责任人是否该被追责？

  根据国家审计署网站6月23日发布的《国务院关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》在相关章节通报了中国银行利用金融优惠政策不当牟利，逃避税23.67亿元的情况。

  《审计工作报告》在“重大风险审计情况—金融风险”章节中通报：“二是利用金融优惠政策不当牟利。如中国银行2023年4月至2025年8月，安排2家下属金融机构作为通道，通过装入大量出资1元至100元的本行员工等“凑人头”，将11只私募基金包装成公募基金，利用公募基金免收所得税的政策优惠逃避税23.67亿元。”

  从《审计工作报告》通报内容来看，中国银行此次逃避税持续时间长、金额巨大、涉及面广：2023年4月到2025年8月，持续时间长达2年多；23.67亿，金额巨大；安排2家下属金融机构作为通道，装入大量出资1元至100元的本行员工“凑人头”，显然不是个别人的小范围违规。

  中国银行作为国有大型商业银行，原本应当是落实国家金融政策、合规经营的典范。违规行为在如此高规格的文件中被通报，让业界震惊。

  是谁“安排2家下属金融机构作为通道”装入大量本行员工，参与包装逃避税？相关责任人是否该被进一步追责。

对照时间：读一读中国银行2023至2025年报致辞

  对照《审计工作报告》通报的“2023年4月至2025年8月”这一时间点，对应的正是中国银行2023至2025财年。

  中国银行董事长葛海蛟在2025年报致辞中说：全行深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议、中央金融工作会议等精神，以坚持党的领导、加强党的建设为引领，扎实推进高质量发展，经营业绩稳中有进，风险管控有力有效，全球布局能力和国际竞争力持续提升，集团“十四五”规划主要指标如期完成。

  中国银行行长张辉在2025年报致辞中说：2025 年，中国银行认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚守国有大行职责定位，全力当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，不断推动自身高质量发展，经营业绩稳中有进，发展动能向新向优。

  中国银行董事长葛海蛟在2024年报致辞中说：中国银行将锚定强国建设、民族复兴伟业目标，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，以更加强烈的担当、更加扎实的举措，走好中国特色金融发展之路，为客户、为股东、为社会创造更大价值！

  中国银行行长张辉在2024年报行长致辞中说：中国银行坚决贯彻党中央决策部署，坚守国有大行职责定位，攻坚克难、抢抓机遇，在服务经济社会高质量发展中扎实推进经营管理各项工作，主要经营指标保持稳健均衡，交出一份稳中有进的成绩单。

  中国银行董事长葛海蛟在2023年报致辞中说：中央金融工作会议吹响了加快建设金融强国的时代号角，赋予了金融机构更加清晰的职责使命，也为中行发挥特色优势、加快推动高质量发展提供了难得的机遇。中国银行将坚定信心、鼓足干劲、凝心聚力、务实担当，以更实的举措、更快的行动、更好的成效，为中国式现代化建设作出更大贡献。

  时任中国银行行长刘金在2023年报致辞中说：我们将坚定信心、开拓进取，继续以优异的经营业绩回馈广大客户、投资者和社会各界给予中行的信任与支持，切实履行经济责任与社会责任，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大力量。

  从以上年报致辞来看，2023年到2025年，中国银行董事长、行长、时任行长，均对中国银行作为国有大行在承担国家使命、遵纪守法、合规经营、履行社会责任、推动高质量发展等方面有明确坚定的表态。从财报披露的经营业绩来看，过去几年，中国银行经营稳健，业绩优良。

  但是，合规经营不能只写在纸上，更需要严格执行国家相关法律法规。《审计工作报告》揭示的问题，显示出中国银行在对应时期内的合规内控存在疏漏。

  那么，问题来了，谁应该对“利用公募基金免收所得税的政策优惠逃避税23.67亿元”负责？到底涉及到哪个层面的责任人？中国银行是否已经开展了内部追责？