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全球最大"朋友圈"诞生,印度为何要退出RCEP?

格隆汇·港股那点事格隆汇·港股那点事 2020-11-16 23:37:57 18720
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历时8年周期,31轮的艰苦谈判,由东盟10国主导的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)终于在2020年11月15日正式签署。从此,一个全球最大的超级朋友圈宣告诞生。

这一来之不易的经贸伙伴协定,是多边主义和自由贸易的胜利,也意味着从此全球的区域经济贸易合作格局再一次发生巨变,重心再一次回到了亚太地区。

全球最大的朋友圈

此次签署RCEP的共有15个成员国,包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰,总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元,均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成,意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。

(来源:人 民 日 报)

有国际知名智库测算,到2025年,RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。

据悉,RCEP由序言、20个章节、4个市场准入承诺表附件组成,是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。

“RCEP货物贸易的开放水平将达到90%以上,各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主,自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。

RCEP采用区域原产地累积规则,支持区域产业链供应链发展;采用负面清单作出投资准入承诺,大大提升投资政策的透明度;协定还纳入了高水平的知识产权、电子商务章节,适应数字经济时代的需要。

RCEP协定最大限度兼顾了各方诉求,在货物、服务和投资等市场准入和规则领域都实现了利益的平衡,协定还给予最不发达国家差别待遇,专门设置了中小企业和经济技术合作两个章节,来帮助发展中成员加强能力建设。

最大的增量意义

在RCEP签署之前,全球主要的区域性自贸区包括:美加墨自由贸易区、欧盟(EU)、以及由“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)”,呈现的是各区域相对隔离的格局,并且这些与中国都有孤立的意思。

而尽管RCEP名义上由东盟牵头,作为“10+5”协议框架,本次签署协议的东盟外五国中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰,均与东盟分别有已经生效的“10+1”自贸区协定(FTA),新协定对这些国家的影响并不太大,只有日本没有跟中、韩签订自贸协定。

所以,此次RCEP的最大意义实际上在于中日韩、特别是中日首次建立直接的自由贸易区关系,这是目前唯一一个将中日韩三国包裹在同一框架下的贸易协定。

一旦全球第二大经济体中国、第三大经济体日本、加上韩国这一全球第六大经济体能够达成相互自贸协定,那么这三合一所发挥的影响将无比重大。

这一次中日韩能达成协议真的是太难能可贵了。据说,在此前的多轮谈判中,只要一谈到自贸区相关协定,日本韩国主管谈判的官员一定会出各种离奇意外,屡试不爽。 此次碰上美国大选自顾不暇,没有美国强力阻挠,才终于签下来。

那日本为什么又突然答应了呢?首先,日本作为美国听话的小弟,视美国为主心骨。在此之前,由美国主导的TPP计划在特 朗 普任性退群下莫名而终,并且美国还奉行“孤立主义”,抗拒其他国际组织。

在全球贸易保护主义抬头,反全球化浪潮激化的变局下,作为严重依赖出口国家的日本迫切希望能达成多一些国际贸易协定。日本后来就自己主导搞了个没有美国的跨太平洋伙伴协议(CPTPP),但没有了美国这个超级消费国支持,也没有跟中国这个超级制造大国合作,最终也只是徒有其名,无多作为。

如今东盟要联合中韩、澳大利亚等等搞亚太的自贸朋友圈,并且有声有色,日本如果参加了,那肯定是大家欢喜,而不参与的话,对多国进出口的市场份额肯定就要损失巨大,反正也没有了主子的强力阻拦,那当然是趁机签了。

而这一次,有可能意味着日本从此放下“亚洲主导”地位的身段,真正认清现在谁才是合作中的主导,什么样的合作才是最符合利益的现实。

据说首次互相开放市场的中国与日本将互相撤销86%的产品关税,日本与韩国间也将互相撤销81%至83%的产品关税。

另外这东盟外5国中,日本、澳大利亚、新西兰同属TPP,中国与韩国、澳大利亚、新西兰又各自有已经生效的双边自贸区协议。

这样一来就打破了中国在国际经贸上被限制加入朋友圈的难题。对于中国的意义同样不言自明。

印度为何要拒绝RCEP ?

在2019年东盟峰会闭幕,在第三次RECP成员国领导人峰会宣布RCEP的谈判已经完成,将在2020年2月正式签署协议的当天,印度总理莫迪突然跳出来单独发表声明,要单方面宣布退出RCEP的协议签署。

从此,印度就正式跟RCEP说拜拜了。原本RCEP原本的“10+6” 联盟,最终变成了“10+5”联盟。

印度的退出,对于其他15国来说影响也并不太大,大家也就愉快签署了。但对于印度本身来说,问题却显得复杂多了。

首先,作为一个全球最大农业国,农业人口占比接近70%,但农业经济的贡献却不到20%,意味着农业的成本其实很高。如果加入RCEP,让澳大利亚、新西兰的农产品低关税进来竞争,印度的农民收入肯定要损失严重。

而同时,印度现在还是劳动力密集的低端制造业为主,同样在中国制造面前毫无抵抗能力,这也是莫迪政府不愿意看到的。

印度的优势在于成熟的IT软件外包服务,在这个广大的服务贸易领域印度享有顺差,有着较大优势,在此前的谈判中,印度想着依靠RCEP的协议,开拓其在IT软件和外包服务上的市场,加速IT人才的流动,进入RCEP协约国的庞大市场。

同时,印度也想着在希望以一个“落后国家”的姿态,来获得和柬埔寨、老挝这些国家一样“欠发达国家”的市场准入优惠,这也引起了其他国家的反对。

其实最根本的原因还是印度这个国家的制度上。印度的最大问题是因为历史与宗教原因,虽然有现代化制度,但实质上还是个种姓社会。尤其是在地方上,很多领域都是高种姓势力说了算,政客为了选票又不得不向地方种姓势力低头,导致政府成为这些势力的傀儡。

高种性势力出于对既有利益的守成,包括对低种性及农民的剥削,天然对开发式竞争十分抗拒,这也导致了印度的一直难以进行彻底的社会改革,最终导致一个小部分精英群体剥削压制绝大部分愚民的畸形社会。

作为公信力代表的印度政府也是深知改革艰难,迫于现实也只能在这种时候先自觉退群,给予国内企业更多的时间缓冲,除此之外,别无他法。

新的全球贸易格局形成

近年来,美国在试图联合国际上任何他能影响得到的国家,如建立TPP和CPTPP协定来一起在经济上孤立中国,在此之前搞得还算是有点成绩的,但自从特 朗 普任性退群后,效果就越来越差了。

现在的RCEP签署成功,也宣告了美国想要通过私建朋友圈来遏制中国发展的计划破产了。

RCEP未来会成为全球最大的自由贸易区,因为中国包括东亚都是经济最活跃,发展最快的地区。因为该协定总体上建立了从金融融资、科技研发、原材料供应、加工生产到消费的经济自循环圈。如果成熟运转将能使成员方每年GDP增长0.5%,出口额增长5.5%,并带动全球经济增长0.2%,这种收效是其他此前日本想要搞的CPTPP协定的两倍。并且随着成员间合作交流的加强,循环经济成熟加速,总体的经济增速还会提升。

在未来,不排除拜登上任后重新恢复TPP,或者其他不带中国玩的朋友圈,但如果不是美国霸权式要挟“二选一”那一套,如今的成员国还是很有希望继续在RCEP框架下合作愉快的。也就是说,美国对遏制中国的手段,已经越来越弱了。

在未来,随着RCEP的成功,新一轮的“世界中心”,会不会加快从欧美转向东亚,值得期待。


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