手机网 小程序
入驻财经号 登录 推广| 客服 |
首页> 财经> 正文

征收房产税,请不要照搬“国际经验”!

杨国英观察杨国英观察 2018-03-09 11:51:55 1398
微信订阅该作者
杨国英观察
分享到:
摘要:文/杨国英最近几天,个税、房产税,可谓税税揪心。重头戏当然还是房产税。3月7日,财政部透露房产税开征的进度:有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法草案!房产税赶路速度快,确实是超出很多人预期了,舆论炸锅

文/杨国英

最近几天,个税、房产税,可谓税税揪心。

重头戏当然还是房产税。3月7日,财政部透露房产税开征的进度:有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法草案!

房产税赶路速度快,确实是超出很多人预期了,舆论炸锅,也完全在情理之中——小富阶层有几套房子,不仅不算稀奇,这完全就是中国国情嘛,要征税,哪个不得把心脏提到嗓子眼。

对房产税,不掉以轻心是对的!又要稳住财政收入,又要调节贫富差距,又要发展共有产权房……房住不炒,我国又有庞大的多套房群体,房产税一旦开征就是重手,几乎是一定的。

1

多套房群体庞大是中国国情(主要是公务员,原因你懂的),租金水平不高也是中国国情!这说明啥?房产税不要太高,就会产生不可低估的影响!

我国房价之所以普遍反映太高,投资客却没有被吓到,什么原因?那是因为有经济发展消化高房价、助推房价继续上涨的预期,而不是因为租金回报够合理!要知道,我国一线城市租金回报率只有1.5%,二线城市也不过2%左右的水平,远远跑不赢存款和理财产品的回报率。

问题来了,美国绝大多数地方的房产税税率都在1%-2%之间,而且是普遍征收,不过,这是以较高的租金回报率为前提的。因此,如果按照国际经验的税率普遍征收房产税,这会让相当一部分城市家庭吃不消。之前“房奴”的说法很流行,一旦这样征税,“新房奴”时代也就离我们不远了。

其实,这次高层重提房产税,最引人关注的就是财政部针对国际经验的“四点论述”。一是所有的工商业住房和个人住房,按照它的评估值来征税;二是在所有国家的房产税制度安排里都有一些税收优惠;第三,这个税属于地方税,它的收入归属于地方政府;最后一点涉及到征管模式,暂且不提。

结合这四点来看,至少对一定面积的首套房,对经济困难等特殊家庭,可能会有相应的税收免征或减免标准,否则不仅不利于贫富调节,楼市也势必危矣。但就是这样,多套房的持有者还是不要掉以轻心,如果多套房的税率稍高(完全有可能),打击面是可以想象的,如果不是太高,一、二线城市的家庭完全可以把税收负担转嫁给租客,反倒是小城市的多套房,可能找不到税负的转嫁对象!

2

房产税征收所谓的国际经验,其实只是发达国家的经验,完全不能替代中国国情。其实,我国的房产税征收,目前已经有重庆经验和上海经验,尽管这两种经验都谈不上很成功,但还是可能会对我国房产税政策产生影响。

在重庆,房产税征收的对象主要有三个——一是个人拥有的独栋商品住宅,免税面积为180㎡;二是个人新购的高档住房,免税面积为100㎡,高档住房最新的标准线是15455元/㎡;三是“三无”人口(在重庆无户籍、无企业、无工作)新购的首套及以上的普通住房,不享受免税面积,税率0.5%。

再看上海,上海人且是首套,无论多大面积都是免征的;上海人不是首套,平均每人有60㎡的面积是免征的,超出的面积视为应税面积;持有上海居住证满三年、在上海工作生活的外地人,唯一住房免征收房产税。应税住房的税率,则分为0.4%到0.6%两个梯度。

不管是重庆模式,还是上海模式,在免税标准的制定上都是比较宽松的,税率同样也比较克制,所以这些年来,对于房价的调控几乎没有什么作用——当然,这也与实际执行时,这些政策打了折扣有关,比如,重庆对“三无人口”的住房征税,政策本身也是很容易绕过去的。

如果究其根源,上海和重庆的房产税试点之所以难言成功,其实根本还是因为租金回报本身的水平太低,或者说房价水平已经透支了经济发展水平,反映了土地财政的作用。这恰恰也说明了,房价的形成逻辑没有与国际接轨,租金回报没有达到国际水平,房产税征收就不能照搬“国际经验”。同时,上海和重庆模式作为经验之谈,其可取之处在于把房产税大规模征收的重心放在增加多套房的持有成本上,两者相比,重庆模式则明显更胜一筹。

对房产税保持清醒,是绝对必要的——房产税一味与国际接轨,不一定能够抑制中国特色的高房价,倒有可能制造新房奴,催生无产者!

房产税怎么收,说到底考验的是对征收尺度、节奏的拿捏,在这个过程中,必然需要对房地产行业运作的传统逻辑进行调整。

房产税开征一定是重手,但这只重手,不妨缓缓地落下!

作者系网易新闻·网易号“各有态度”签约作者

版权声明:本文由入驻中金在线财经号平台的作者撰写,观点仅代表作者本人,不代表中金在线立场。如有文章和图片作品版权及其他问题,请联系本站。
展开全文
财经号小程序

0条评论 网友评论文明上网,理性发言

中金登录 微博登录 QQ登录

    查看更多评论

    举报此人

    X
    确认
    取消

    鲜花打赏 X

    可用金币:0

    总支付金额:0

    您还需要支付0
    我已阅读《增值服务协议》
    确认打赏

    1鲜花=0.1元人民币=1金币    打赏无悔,概不退款

    举报文章问题 X
    参考地址

    其他问题,我要吐槽

    确定