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金观平:联农带农发展农业产业园

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中国经济网中国经济网 2023-12-31 10:15:08 1545
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  习近平总书记在广西考察国家现代农业产业园黄安优质“双高”糖料蔗基地时指出,要积极培育和推广良种、提高机械化作业水平,建设好现代农业产业园。要探索建立更加稳定的利益联结机制,让广大农民共享农村改革和发展成果。这为现代农业产业园建设指明了方向。

  产业园是乡村产业振兴的重要平台。截至目前,我国已累计建成60个产值超100亿元的产业园,平均产值80多亿元。每个产业园平均与6家省级以上科研单位开展合作,新品种新技术新装备应用水平区域领先。产业园推行土地流转得租金、入园就业得薪金、家庭经营得现金、入股分红得股金“一地生四金”模式,受益农户达300多万户,人均分红3900多元。

  产业园建设,以规模种养为基础,集聚现代要素和经营主体,带动乡村产业做大做强。近年来,各类资本纷纷到产业园投资兴业,一大批农业龙头企业入驻,一大批新型经营主体孵化成长。不过,部分产业园也存在短板和不足。有的主导产业不明晰,贪大求全,特色资源挖掘不充分;有的产业融合不深入,精深加工薄弱,文旅、生态、康养等功能开发不足;有的利益联结不完善,与农户还是简单的土地租赁和产品买卖关系,资产入股、二次分红、保底收益等不够。

  现代农业产业园不仅是产业园,也是示范园。其一头连着工业,一头连着农业,既连接城市,又连接农村。要着眼县域城乡融合发展,发挥产业园联工促农、联城带乡的作用,吸引现代要素向农村集聚。抓住财政加大“三农”投入、社会资本看好乡村的有利时机,撬动资金、土地、人才加速投向产业园。在此基础上,推进全产业链建设,打造三产融合的先导区;强化科技支撑,打造先进技术装备研发应用高地;突出优质安全,树立农业高质量发展标杆。

  建设产业园,受益主体是农民。对产业园来说,姓农兴农是立园之本,联农带农是兴园之路。要坚持方向不跑偏、性质不走样,做到园为农所建、利为农所谋,决不能把农业产业园建成“穿着马甲”的工业园。产业园带动农民,不能仅停留在土地流转、入园打工等简单合作方式上,要加快构建完善联农带农机制,带动农民增收。培育壮大联农带农经营主体,吸引和培育一批有实力的企业入园发展,把联农带农实际效果作为政策支持的重要条件,支持组建产业联合体,带动小农户抱团发展。

  建设产业园,产业基础在农村。近年来,很多地方将产业园建设与休闲观光、民俗风情有机结合,推动产业发展与村庄空间布局、基础设施配套、公共服务配置一体建设,培育了一批宜居宜业和美乡村,形成了园中有村、村中有园、园村一体的发展格局。今后,要积极探索产村相融、园村共建模式,带动改善周边乡村水电路气房等条件,鼓励村集体以集体资产量化入股等形式参与产业园建设,促进乡村与产业园同步繁荣壮大。

  总之,推进现代农业产业园建设,要着眼做强乡村产业、服务乡村建设、带动农民增收,突出产业特色、要素集聚、质量效益、辐射带动,集中打造一批乡村产业振兴样板区,让农民享受产业增效收益。 (本文来源:经济日报 作者:金观平)

(责任编辑:王炬鹏)

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