为世界注入确定性

当前，世界正经历百年未有之大变局，中国坚定不移地实施高水平对外开放战略，不仅是实现自身高质量发展的必由之路，也是重塑全球化内生动力、引领全球治理体系变革的关键路径。通过制度型开放、单边开放与区域合作等多维并举，中国正从“开放大国”向“开放强国”跨越。

中国以负责任大国的担当，通过一系列务实举措为世界注入更多确定性和发展动能。中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，成为全球清洁能源发展的主要推动力量，为绿色转型作出实质性贡献，通过共建“一带一路”倡议等积极推动国际合作。中国持续深化开放，为资本开辟了新的、更具吸引力的航道。制定并实施更具前瞻性和战略性的开放策略，将增强中国重塑全球化的能力。

首先，稳步扩大制度型开放。在当前单边主义、保护主义升温的背景下，国际经贸规则体系正经历深刻演变。面对新形势，我们应抢抓机遇、积极作为，稳步推进自主开放与单边开放进程，全面提升驾驭高水平对外开放的综合能力。聚焦服务业等重点领域，进一步放宽市场准入，拓展对外开放的广度与深度。同时，主动融入国际高标准经贸规则体系，积极参与数字贸易、人工智能等新兴领域的国际规则磋商与制定，营造更加稳定、透明、可预期的发展环境。坚定支持多边贸易体制，不断拓宽国际合作层次与空间。

其次，建设统一大市场以开放促改革促发展。深化要素市场化配置改革，建立健全全国性人才流通与服务体系，促进数据要素合规共享与交易，从根本上提升全要素生产率，为内循环注入强劲动力。强化基础设施建设，完善覆盖全国的现代流通网络，包括高标准物流体系、综合立体交通网和能源通道，降低全社会物流成本。同时，着力建设统一的市场信息交互渠道和信用管理体系，增强市场透明度与可信度，降低交易成本。破除妨碍全国统一市场和公平竞争的地方法规与政策。

再次，完善教育、企业和金融开放系统。建立多层次国际人才培养体系，设立面向关键领域的专项奖学金。打造“留学中国”品牌，优化国际学生服务链条，设立统一的海外招生与宣传平台，重点推介中国在科技、工程、中文教学等领域的优势课程。以对接高标准经贸规则为核心，完善负面清单管理制度，建立透明高效的市场准入体系。重点推进服务业开放，简化行政审批流程，降低企业合规成本。健全国家安全审查机制，在扩大开放中有效防范风险，为企业营造稳定、公平、可预期的发展环境。稳妥推进金融业开放，在保障数据安全前提下促进金融数据有序流动。完善跨境资金流动监测，建立与本外币一体化相适应的风险管理框架。鼓励金融科技在普惠金融、绿色金融等领域的创新应用，提升金融服务实体经济能力。

（本文来源：经济日报 作者：原 珂 董依婷 作者单位：对外经济贸易大学北京对外开放研究院）

(责任编辑：冯虎)