【四中全会精神在基层】“一盘棋”思维嵌入社区发展

江西省鹰潭市月湖区交通街道居民揭美玲对如今的生活感到格外踏实：“下楼能测血压，小病小痛有家庭医生上门；孩子周末有社区‘接管’，书法、英语课程直接送到了家门口。”便利的生活场景，正是月湖区以全域“一盘棋”思维，将养老、托育服务精准嵌入社区所带来的改变。

面对社会转型带来的新挑战，月湖区没有选择大拆大建的“粗放式”投入，而是着力于存量资源的活化与整合。“党的二十届四中全会提出，要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。对我们基层而言，就是坚持尽力而为、量力而行，把有限的资源和经费用到刀刃上。”交通街道商城社区党委书记刘宇思道出工作的出发点。

要实现民生保障精准服务，关键在于高效配置资源。记者在磷肥厂社区看到，家庭医生定期上门已成为常态。通过深化医社融合与创新“居民点单、部门接单”机制，该社区年均高效办结健康需求逾3000件，满意率超98%。针对“孩子周末托管难”的普遍问题，月湖全区已累计开设书法、英语等普惠课程超500班次，服务幼儿8600余人次。这种规模化、标准化的服务供给，有效分摊了运营成本，降低了单个家庭的抚育负担。

资源配置的优化，最终是为了推动服务走向深化，促进人的全面发展与价值释放。在磷肥厂社区新时代文明实践站，退休教师严喜生每周都会带领夕阳红合唱团排练，“刚退休时总觉得空落落的，现在教大家唱歌，自己反而更充实了”。目前，月湖全区已有数百位像他这样的低龄健康老人，在67个常态化老年团体中发挥专长、服务社区。对于孩子，服务则重在兴趣培养与社会能力拓展。在江南水都小区，学生王嘉豪的周末在社区活动室下棋、学习中愉快度过，父母得以安心投入工作——家门口的普惠托育，为社会基本单元提供了稳定的支持系统。

“民生工作要可持续，不能光靠政府‘输血’，社区自己要会‘造血’。”刘宇思说。目前，月湖区推动民生服务从单向供给转向多元共创，全区超200位退休居民经培训成为“志愿教师”，孩子们则在活动中化身“爱心使者”。“老人传经验、孩子送活力”的双向奔赴，不仅节约了公共成本，更在无形中积累了代际融合、邻里互助的社区社会资本，增强了社区基层治理凝聚力。

月湖区区长曹玉臣介绍，眼下，全区正通过“一老一小”小切口，做活民生保障大文章，把民生实事办到群众心坎上，实现民生服务从“单点探索”向“全域覆盖”、“基础保障”向“品质提升”的转型升级。（经济日报记者 刘 兴）

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