吉林省人大常委会依法作出决定加快推进长春现代化都市圈建设

12月23日，吉林省人大常委会召开新闻发布会，对日前经吉林省十四届人大常委会第二十次会议审议通过的《吉林省人民代表大会常务委员会关于加快推进长春现代化都市圈建设的决定》（以下简称《决定》）进行权威解读，鲜明提出构建“以长春现代化都市圈为极核、中心带动、轴线联动、区域互动的现代化空间格局”和“都市圈、主体功能区、县域经济、特色镇村”多层级城镇发展体系。

《决定》直面区域协同发展的深层次障碍，将“突破行政区共建产业功能区”作为核心改革举措，明确提出转变行政区主导的经济组织方式，支持在相邻区域和重要交通节点规划建立跨市域的产业功能承载区，加强政策集成和项目统筹，建立联合招商、共同开发、利税共享的产业合作发展机制。

围绕《决定》的贯彻落实，吉林省发展改革委表示，将会同省直部门以“产业体系共建、基础设施一体、公共服务同城”为导向，立足“差异化定位+集群化发展”，推动教育、医疗、社保等优质公共服务资源均衡分布、共建共享，让都市圈发展成果更多更公平惠及全体群众。

吉林省政数局聚焦推进同城化无差别事项通办，瞄准圈内企业跨区经营和群众异地办事需求，通过加强制度规范建设、强化平台支撑能力、优化通办服务体系，全力推动政务服务同城化，实现民生保障和企业登记等事项“一地受理、一次办理”。第一阶段计划在2026年春节前分3批次推出92项通办事项，目前已在圈内设立508个通办网点。

长春市作为都市圈建设的中心城市，将聚焦“一中心五高地”目标任务，持续增强在区域发展中的增长牵引力、资源整合力、创新策源力、区域联通力、综合承载力，辐射带动周边地区共同发展。

吉林市将以相向发展为导向、先行先试为突破口、创新合作为主要模式，打造北、中、南三条融合发展带，推动与长春市交界地带在规划统筹、交通连接、产业协作、政务服务等方面先行一步。

四平市立足区位优势，主动担当向北连接、向南开放的重要责任，深化与沈阳都市圈及辽宁沿海经济带的产业合作，充分发挥在哈长沈大联动发展中的枢纽作用，强化轴线联动、区域互动，努力建设成东北城市群重要节点城市。

辽源市将突破行政区共建产业功能区作为融入长春现代化都市圈的先手棋，在东丰县那丹伯镇、沙河镇，东辽县辽河源镇、金州乡、安石镇打造农商文旅体融合发展先行区。

吉林全省各级人大将积极履行法定职责，系统谋划市场建设、公共服务、营商环境、城市更新等有利于推动都市圈建设的立法项目，及时清理不利于优化区域功能布局、制约各类资源要素自由流动等与现代化都市圈发展要求不相符的地方性法规，支持都市圈各城市围绕公共服务、生态环保、交通一体化等方面适时开展协同立法，出台符合各自产业发展定位的地方性法规，以高质量立法护航长春现代化都市圈高质量发展。同时，吉林省市人大将联动开展《决定》贯彻实施情况全过程监督，紧盯政策执行、项目建设、民生改善等关键环节，通过听取专项工作报告、执法检查、专题询问和备案审查等方式，确保《决定》各项规定不折不扣落到实处。（经济日报记者 张淇）

(责任编辑：冯虎)