锚定“三个有”，夯实高质量充分就业根基

就业是民生之本，发展之基。近日，人社部发布一季度就业数据显示，全国城镇新增就业299万人，城镇调查失业率平均值为5.3%，就业形势保持总体稳定。

就业大盘之“稳”，背后是就业优先政策的有力有效落实。比如，各类惠企稳岗补贴有序落地，春风行动等专项服务扎实推进，“就业公共服务进校园百日行动”火热开展。但同时也要看到，就业市场承压态势仍在延续。拿青年就业来说，今年高校毕业生人数达1270万，规模持续扩大，促就业的压力更大。此外，随着产业迭代升级，岗位供给与劳动者技能不匹配，“招工难”与“就业难”并存，新就业形态劳动者权益保障不足等，都是当前促就业工作亟待破解的问题。

对此，全方位促进高质量充分就业，需要立足日常、久久为功，特别是聚焦“三个有”，即“有岗位、有渠道、有保障”这三个维度，靶向发力、精准施策。

一是聚焦“有岗位”，稳存量拓增量稳住就业基本盘。岗位是就业的根本，稳住经营主体就是稳住就业源头。一季度各级人社部门发放失业保险稳岗返还资金、一次性扩岗补助及技能提升补贴合计44亿元，通过切实为企业减负纾困，稳住存量就业岗位。当然，稳住基本盘的同时，还要主动拓展就业增量。比如，立足新质生产力发展机遇，依托低空经济、人工智能等新兴产业培育新赛道；再如，加大创新创业扶持力度，提高政策及社会对新业态、新模式的包容度，以创业带动就业。如此稳存量、拓增量双向发力，方能持续丰富岗位供给。

二是聚焦“有渠道”，优服务破堵点搭起供需对接桥。就业信息不对称、求职渠道不通畅……供需结构性矛盾是制约高质量充分就业的重要因素。今年以来，人社部会同有关部门开展春风行动暨就业援助季活动，累计举办招聘会5.9万场、发布岗位3600万个，搭建起供需双方高效对接平台。同时，人社部会同财政部出台16条支持毕业生等青年就业的政策举措，并深挖政策性岗位潜力，启动“创赢未来”2026创业大赛。此外，人社部还将联合有关部门，开展人工智能、先进制造业等专项技能培训，聚焦产业需求提升重点群体职业素养。多方联动、多措并举，无疑有助于进一步打通企业用工、群众求职双向通道。

三是聚焦“有保障”，化争议护权益营造就业好环境。就业稳，关键在保障稳。今年以来，就业领域持续深化治理欠薪，加强劳动人事争议调解仲裁，通过常态化化解劳资矛盾，构建和谐用工关系。针对蓬勃发展的新就业形态，今年职业伤害保障试点不仅要在31个省份和新疆生产建设兵团全面推开，而且还将进一步扩大试点企业范围，例如新纳入出行、即时配送和同城货运等试点行业的平台企业。全方位守护劳动者合法权益，解除就业后顾之忧，高质量充分就业成色将越来越足。

就业是最大的民生，也是稳增长、扩内需的关键抓手。当前就业形势“稳中承压、稳中有进”，总量压力与结构性矛盾交织。锚定“三个有”持续发力，补齐短板、优化服务，就能托举起千家万户的民生幸福，为经济社会高质量发展夯实根基。（中国经济网专栏作者 毛同辉）

经济日报-中国经济网评论理论频道开放投稿，原创评论、理论文章可发至cepl#ce.cn（#改为@）。详见经济日报-中国经济网评论理论频道征稿启事。

（责任编辑：邓浩)