应对海水倒灌风险更智慧更韧性

山东省荣成市石岛管理区一处渔港。李信君摄（新华社发）

百川归于海。但有时候，海水也会“逆行”，引发海水倒灌。

自然资源部海洋减灾中心申芯雨表示，海水倒灌并非偶发事件。一般来说，内河水位与海水水位没有落差。但如果在天文大潮、风暴潮、海啸和海平面上升等因素影响下，海潮水位升高，超过了内河水位，海水就会倒灌，甚至通过堤防、洼地、河道、管网等淹没陆地，引发沿海城市内涝、基础设施破坏、生态环境失衡等。

自然资源部有关专家介绍，我国海水倒灌过程多发生于天文大潮、夏季台风风暴潮（7月至9月）和秋冬与春季温带风暴潮（10月至3月）期间，尤其在渤海湾和莱州湾沿海、山东半岛北部、长三角、浙江南部、福建北部、珠三角、广东西部、海南北部等沿海低洼地区、防潮设施薄弱岸段、喇叭口形态河口区域，因风暴潮与天文大潮叠加效应显著增强，海水倒灌风险较高。

国家海洋环境预报中心董剑希表示，在全球变暖与海平面上升等因素影响下，我国海水倒灌呈现极端性和强度增强、发展趋势复杂多变等特征，为海洋防灾减灾工作带来严峻挑战。

面对这一形势，自然资源部统筹相关资源开展海水倒灌机理研究、风险识别、监测预警和防范应对等，积极应对海水倒灌风险。

首先，坚持源头管控，提升沿海城市韧性安全。按照“降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防”的要求，自然资源部着力强化国家海洋立体观测网建设，探索海水倒灌异常识别感知、动态监测预警等技术，加强致灾机理研究，研发精细化数值模拟技术，推动沿海省市开展海水倒灌风险预警和易淹没区划定试点，为灾害风险防范避让和国土空间规划布局提供数据基础。

其次，坚持统筹协调，提升灾害应对处置能力。自然资源部以《海洋灾害应急预案》为依据，有序开展灾害期间观测、预警和灾害调查评估等工作，进一步健全海洋灾害防范机制，坚持统分结合、防救衔接、上下联动，推动齐抓共管、协同配合，着力打通灾害应对“最后一公里”。

同时，坚持科普宣传，提升公众灾害防范意识。引导公众正确认识海水倒灌、掌握科学防范应对措施，提升公众减灾意识和自救互救能力。

据了解，国家海洋环境预报中心在试点区域开展海水倒灌风险预报，划定海水倒灌分级风险区域；推广应用超高分辨率海水倒灌数值预报系统，发布天文大潮消息和海水倒灌风险预报等，着力提升海水倒灌预报水平和风险防范应对能力。自然资源部海洋减灾中心深化海水倒灌风险防范，在辽宁、浙江和广东等地开展试点，排查风暴潮、天文大潮等引发海水倒灌淹没的区域，为开展海水倒灌观测监测、预警预报等提供基础。

有关专家表示，从机理研究到风险识别，从预警预报到应对防范，从隐患排查到长效治理，我国正积极构建更加智慧、更具韧性的海洋灾害防御体系。（经济日报记者 黄晓芳）

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