强化工伤保障，这里有全链条体系

“没想到一趟都不用跑，工伤认定就办下来了。”近日，甘肃省酒泉市瓜州县务工人员张玉军真切感受到了人社服务的便捷高效。今年1月，他在作业时意外受伤，用工企业初期拒绝赔付，维权陷入困境。

他抱着试试看的心态拨通了瓜州县人社局的电话，工作人员发来一个二维码，他扫码后按照模板准备好材料邮寄过去，很快就受理了，拿到了认定结论，公司态度也随之转变，赔偿顺利推进。

“材料记不全、模板找不到、流程理不清”是以前申请工伤认定时遇到的难题，有时要跑两三趟。特别是一些偏远乡镇和工业园区的受伤职工，行动不便、路途遥远，办理更有难度。为切实破解这一难题，瓜州县纵深推进“放管服”改革和人社服务快办行动，创新推出工伤认定“一码通办”便民服务。

“通过扫码就能看到办事指引和要填报的表格，填好后邮寄给我们就可进入审核程序。”瓜州县人力资源和社会保障局就业社保股股长刘娇告诉记者，工作人员将工伤认定全流程所需的申请材料清单、标准填报模板、办事指南、权责告知书等核心内容系统梳理、规范归集，生成工伤认定专属政务服务二维码，嵌入官方微信公众号。

办事群众只需在公众号对话框发送“工伤”关键词或扫二维码即可一键获取、在线查看下载全套资料。同时，二维码还在县政务服务大厅、乡镇便民服务中心、项目工地、园区企业服务站广泛张贴，让服务延伸到基层一线，实现“就近可查、随时可办”。

“清单一键查、模板随时下、材料一次备”，这一举措从源头上杜绝了群众“来回跑、反复跑”的问题。办事群众扫码获取模板，对照填写后将资料邮寄给人社局，审核通过即受理，受理通知书再邮寄送达——整个流程人不用到现场，真正实现了“指尖可及、码上搞定”。自2025年8月该项服务推出以来，已累计服务办事群众320余人次、县域企业230余家，申请材料一次性受理通过率从58%提升至96%，群众办事平均跑腿次数从3次以上压缩至最多1次，办事效率大幅提升。

不止于精简办事流程、减少群众跑腿，瓜州县以“一码通办”为抓手，搭建起普法宣传、风险防控、精准经办、暖心服务的全链条工伤保障体系，从源头化解劳资纠纷、筑牢民生保障防线。针对中小微企业对工伤保险普遍存在的认知盲区，工作人员以本地典型案例为抓手，为企业精准拆解违规私了的风险隐患和依法参保的保障作用。他们深入新能源产业园、项目工地、偏远矿山、乡镇中小微企业，开展常态化宣讲和“一对一”上门答疑，引导企业主动防控用工风险。

截至目前，全县已累计开展靶向普法宣讲34场，覆盖各类市场经营主体190余家，参与企业负责人和一线职工共2200余人次，县域中小微企业工伤保险参保覆盖率同比提升19个百分点，工伤保险待遇争议信访、劳动仲裁案件同比下降23%，从源头上筑牢了工伤防护防线。

在经办环节，瓜州县推行分级分类机制，既追求速度，更守住公平。对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，全面开通快速认定通道，平均办理时限压缩至12个工作日以内，较法定最长60日办结时限压缩75%以上；对案情复杂、争议较大的案件，严格执行“双人调查、现场核验、集体合议”制度，确保每一起认定案件程序合法、事实清楚、证据确凿，既不亏待一名受伤职工，也不让企业承担不该承担的责任。

同时，窗口工作人员将人文关怀贯穿全过程，变“坐等上门”为“服务靠前”，针对行动不便的工伤职工、异地务工人员、高龄办事群众等特殊群体，推出上门调查、延时服务、帮办代办、绿色通道等暖心举措，用贴心服务化解群众急难愁盼。（经济日报记者 赵 梅）

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