内控、合规、风险、业务等全面失守！山西易联支付遭罚没近千万！

  移动支付网7月9日消息，人民银行山西省分行最新公布的行政处罚信息（晋银罚决字〔2026〕5、6号）显示，支付机构山西易联支付数据处理有限公司（简称“山西易联支付”）因“未履行风险管理措施”“未落实有关合规管理制度、内部控制制度、业务管理制度、风险管理制度、突发事件应急预案或者用户权益保障机制”“未按照规定报送、保存相关信息、资料或者公示相关事项、履行报告要求”3项违法行为，被警告、通报批评，没收违法所得374.5万元，并处罚款572万元，罚没合计逾946万元。

  同时，山西易联支付时任董事、副总经理王某春因对“未履行风险管理措施”负有直接责任，被罚款19万元。

  从处罚金额来看，山西易联支付本次572万元罚款加没收374.5万元违法所得，是历史上被罚力度最大的一次。此前在2022年1月，山西易联支付因拓展特约商户未严格落实商户实名制要求，被罚款6万元；在2023年10月，山西易联支付因违反交易信息处理相关管理规定、违反特约商户实名制相关管理规定，被警告并处罚款115万元。

  从违法行为类型来看，山西易联支付集中在风险管理、合规内控、信息披露、消费者权益保护等领域，也反映了该支付机构在整体合规治理方面存在较严重的系统性问题。更重要的是，本次罚单关于违法行为类型的描述还非常细致和具体。

  早期的支付机构罚单多聚焦于已发生的违规结果，比如“为非法交易提供支付服务”“挪用备付金”等等。而近年来，随着监管科技水平的提升，监管关注点变得更加细化和具体，罚单违法行为描述明显转向“过程体现”。据移动支付网不完全统计，此前已有支付机构因“风险管理措施不到位”“未落实突发事件应急预案”“发生危害网络安全事件未按规定报告”“未按规定备案支付业务收费项目”“未按照规定与用户签订支付服务协议”等更罕见且具体的违法行为而被处罚。

  《非银行支付机构监督管理条例》的施行奠定了支付机构的监管基础框架，支付牌照也从“五年一续”改为“长期有效+动态监管”。此后又随着多个监管办法的出台，也意味着监管机构不再满足于支付机构的“形式合规”，而更重视其公司治理结构、内控制度建设、风险管理体系、用户权益保障机制等深层领域。

  据移动支付网了解，山西易联支付成立于2004年10月，前身为山西易联数据处理有限公司，2012年6月获得《支付业务许可证》，获准在山西省范围内开展银行卡收单业务，支付业务类型重新划分后，其业务类型调整为“支付交易处理Ⅰ类”。山西易联支付分别于2017年6月和2022年6月完成两次续展，目前牌照有效期至2027年6月，明年将迎来关键的换证期。

  产品线方面，山西易联支付主要提供易联MPOS/移动随行金柜、易联传统POS收单、易联易柜通、易联易汇通、易联银信通等产品。山西易联支付通过与华夏银行山西省分行、山西省建设银行、太原市交通银行、山西省农业银行、山西省农村信用合作联合社等数十家金融机构的合作关系，开展联合收单项目。

  值得注意的是，山西易联支付还曾被A股上市公司赫美集团看中。2017年8月，赫美集团通过全资子公司宣布拟收购山西易联支付关联控股方股份，完成后预计将间接持有支付机构超八成股权。然而这笔交易最终未能成行，2025年3月，赫美集团还在投资者互动平台明确回应称“该项目已终止”。赫美集团自身此后也深陷经营困境，2021年因连续亏损被实施退市风险警示，山西易联支付的“借壳上市”自然也未能实现。