中央一号文件首提即时零售，将全面推进县域商业体系建设

2月13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》）正式发布，这是新世纪以来指导“三农”工作的第20个中央一号文件。

在“加快发展现代乡村服务业”相关内容中，文件首次提及了即时零售，表示“全面推进县域商业体系建设，大力发展共同配送、即时零售等新模式”。

2022年8月，央视曾专题针对即时零售进行报道。报道称，“本地门店加上即时配送，这就是即时零售”。公开资料显示，目前，多家龙头便利店、商超均已布局即时零售，即时零售业成为了实体零售的重要新模式和新增长点。

此次一号文件站在乡村振兴的角度，提及了包括即时零售在内的多个新业态新产业。《意见》从做大做强农产品加工流通业、加快发展现代乡村服务业、培育乡村新产业新业态等多个角度，谋划推动乡村产业高质量发展，将大力发展共同配送、即时零售等新模式作为加快发展现代乡村服务业、全面推进县域商业体系建设的重要手段。

近年来，在乡村振兴的纵深推动下，各类新业态新模式，已渐渐在县域和乡村落地生根，为产业发展带来新动力。记者观察到，随着县域商业体系日趋完善，百花齐放的消费新业态吸引了大量年轻人返乡生活、就业；同时，以即时零售等为代表的新业态，丰富了县域消费供给，让县城居民获得不输于一线城市的生活品质，使县域更能“留住人”，经济发展更有活力。

刚刚过去不久的春节，县域消费火热、经济复苏势头良好，当中便涌现着即时零售等新业态的身影。美团数据显示，今年春节期间，全国县域即时零售订单同比增长了36%，本地实体门店实现增收，县城超市的即时零售订单同比增长71%，其中，夫妻小店增速显著，达到100%。此外，咖啡店即时零售订单同比增长124%。

越来越多县域商家接入即时零售模式，在增收致富的同时，丰富了县域消费供给；县域即时零售订单持续增长，其中不乏咖啡店、便利店等过去只在城市常见的消费业态……来自供给和需求的“新情况”表明，县域服务产业因新业态勃兴，获得了发展新增量，而以“线上下单，线下30分钟送达”为主要特征的即时零售业态高速发展，也使县城居民更加多元的消费需求得到了更好满足。

在2月14日国新办就2023年全面推进乡村振兴重点工作举行的发布会上，中央农办专职副主任、农业农村部党组成员吴宏耀表示，县域是城和乡的结合点，是经济社会发展的基本单元，在扩大国内需求、构建新发展格局中，有着巨大的潜力空间。越来越多的农业转移人口在县域内就近就业创业，选择到县城落户，要适应这个发展趋势，以县域为重要切入点，健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，畅通城乡要素流动。

业内人士表示，服务业是乡村产业高质量发展的重要方面，县域则是服务业发展的重要切入点。乡村电子商务和快递物流配送体系的完善、共同配送和即时零售等新模式的发展，不仅在短期提振县域消费，也能够优化县域消费的供给两端，使县域服务业提质扩容、商业体系更加完善。这是今年中央一号文件提出大力发展即时零售等新模式的深远考量，有望为乡村振兴带来更持久的动力。