精准打击！中国对美的500亿反击清单大有玄机

来源：人民日报海外版

在中方展开回击后，中美贸易战迎来了高潮。

　　北京时间4日凌晨，美国政府依据301调查单方认定结果，宣布将对原产于中国的1300余种进口商品加征25%的关税，涉及航空航天、信息和通讯技术、机器人和机械等行业，涉及约500亿美元的中国对美出口额。

　　4日下午，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定，对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税，涉及中国自美约500亿美元的进口额。

　　不到24小时，中国就以实际行动表明，针对美国挑起的贸易战，中国“不惹事，也不怕事”。

　　反击

　　对于美国这一违反世界贸易组织相关规则，严重侵害中国利益的行为，中国自然不会忍气吞声，今天，外交部、商务部、财政部等多个权威部门已经发声，谴责美方严重侵犯中国合法权益。

　　4日，外交部发言人耿爽在例行记者会上就说，“该说的都已经说得差不多了，下面就该做了”。财政部副部长今天在国新办的吹风会上表示，中国不希望贸易战，但不会屈服于外部压力。商务部则更直截了当，副部长王受文说，如果有人坚持要打，我们奉陪到底，如果有人愿意谈，大门是敞开的。

　　中国驻美大使崔天凯在接受采访时所说，中方坚决反对美国刚刚公布的对华301贸易制裁清单，这是“在错误的方向上又往前走了一步”，并将“同等力度同等规模”予以回击。

　　果然，500亿美元对500亿美元，中国绝不含糊。话说回来，任何打击都要求精准，打到对方软肋，仔细看，中国今天开出的这份加征关税的商品清单，还是大有玄机的。

　　梳理可以发现，清单上的商品，大致可以分为三大类：农产品(大豆为代表)、汽车以及化工品，在商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育看来，中国这次的反击可以用两个词来概括：精准、有力，选取这14类106项商品，体现了三个原则：一、这些产品大量出口中国；二、产品产地主要来自于特朗普的票仓；三、产品具有可替代性。

　　下面，我们就来详细说一说，中国的反击将如何打击美国的“七寸”。

　　“七寸”

　　先讲一个趣闻吧。不知大家是否还记得那个投放广告，苦心规劝特朗普“回心转意”的美国农民吗？

　　“我支持特朗普政府，但我对目前在贸易和关税方面的行动很担忧。实际上，中国是大豆的第一大顾客，这令我们十分脆弱。我们所有人的农场将成为贸易战中的牺牲品。”印第安纳州农民白波(Brent Bible)在一则30秒的广告中说。

　　为了让总统看到自己的忧虑，用心良苦的美国农业界不仅在福克斯、CNN等电视台黄金时段投放此广告，还特意针对了华盛顿特区和佛罗里达州投放，为的就是总统即使回到佛罗里达州度周末，也不会错过。

　　值得一提的是，这个广告投放的时间点，恰是在中国商务部发布了针对美国“232措施”，拟对自美进口7类、128个税项产品加征关税时。当时的清单还暂时未包含大豆。未包含大豆的清单已经让美国农业界忧心忡忡，这次将大豆列入清单，可谓给了美国农业界当头一棒。

　　要知道，中国是美国大豆的第一大出口市场，美国大豆出口总量约有62%销往中国。去年，中国大豆进口总量接近400亿美元，从美国进口的大豆就值约140亿美元，占其对华农产品出口额58%。这次中国对美国大豆等农产品加征关税，毫无疑问是使出了“撒手锏”，将对美国农业市场产生巨大冲击。

　　对世界来说，中国是最大的农产品消费国，且每年的消费额还在快速增长；对美国来说，中国现在是美国第二大农产品出口市场，占美国农产品出口的15%，美国虽然对中国整体上是贸易逆差，但在农产品上却是顺差。更要命的是，对特朗普而言，中部农业州是他核心的支持者，是共和党的票仓。中国选准这些州的出口产业来精准反制，相信美国国内的压力会很快往特朗普身上聚集。

　　当然，不少人会担心对美国大豆加征关税，会不会影响中国国内的消费市场。其实，中国已经在对“大豆反制措施”做了积极准备。

　　4月3日，中国农业农村部与财政部联合发布了2018年财政重点强农惠农政策，将实施大豆补贴，且大豆补贴标准要高于玉米。这也释放了一种信号，即便离开美国大豆，中国也可依靠自身维护粮食安全。

　　更不用提在国际大豆市场地位稳步提升的巴西和阿根廷了，面对中美贸易摩擦，这两国的大豆生产商早已跃跃欲试了，比如最近，他们就四处散布舆论，提出巴西和阿根廷的大豆比美国大豆性价比更高。

　　这就是可替代性。

　　汽车和化工品

　　汽车和化工品也不会让特朗普太好受。

　　中国已经是连续几年世界上最大的汽车生产国和消费国了。截至去年6月，美国生产的汽车16%都销往了中国。2016年，中国自美进口汽车25.5万辆，金额121.2亿美元。2017年，进口数量则达到了28万台，金额131亿美元，占到中国整体进口车510亿金额份额的26%。

　　作为美国重要的支柱产业，汽车行业如果白白丢失掉如此大的市场，这怒火与不满恐怕也会让特朗普难受一阵子。

　　以汽车工业十分发达的密歇根州为例。

　　在特朗普的竞选中，密歇根州被认为发挥了标杆的作用，也是特朗普的重要票仓。北京大学国际关系学院副教授王栋认为，现在特朗普已经进入竞选连任的模式，对他和共和党而言，不久后举行的中期选举将特别重要。这次，中国对汽车发起增加关税的措施，对密歇根州来说，不是一个好消息，如果利益受损，势必会影响密歇根州对特朗普的支持。

　　况且，美国汽车也并非无可替代。

　　据中国汽车工业协会统计分析，2016年，中国汽车产销分别完成2811.9万辆和2802.8万辆，较上年增长14.5%和13.7%，全年中国汽车产销均超2800万辆，连续八年蝉联全球第一。韩国日本德国等汽车企业，都紧盯着中国市场。这次中国对美国汽车加征关税，恐怕肉疼的是特朗普那一众票仓的选民了。

　　清单里的化工品亦是如此。

　　众所周知，在特朗普背后，站着一众美国能源行业的金主。以非常有名的科氏兄弟为例，科氏工业是仅次于美国嘉吉公司的世界第二大私人持股公司，同时也是全球最大的非上市公司，其业务包括石油、能源、化工等。特朗普上台提出的振兴实业、发展能源，多少都与之有关。

　　自从美国搞了页岩革命后，美国的油气价格一直很低，其石油化工产业大幅度增长。之前各方也一直强调，如果要扩大对美国的进口，可以更多地进口其相关产品。因此，对于美国能源行业来说，中国这一大买家本应该成为其未来可预见的最大增长点。

　　但可以预见的是，如果这次双方的措施都付诸于行动，对于美国相关产业来说，损失的不仅仅是当前的消费额，还有增长的前景，这个打击将是格外沉重的。

　　飞机

　　此外，值得注意的是清单的最后一项——

　　空载重量超过15000公斤，但不超过45000公斤的飞机及其他航空器。

　　这其中包括了波音对中国出口的主要机型——波音737系列和737 MAX 7，意味着波音这两款机型，未来可能成为中美贸易战的“靶子”。

　　众所周知，中国是波音的重要市场，目前中国正在使用的商用飞机中，超过50%由波音生产。去年，波音在全球交付的飞机中有四分之一销往中国。单单本次涉及的737系列飞机，我国的进口量就占据了波音全球产量的三分之一左右。

　　虽然波音和空客对中国加征关税的决定均不予置评，但是两家公司一忧一喜怕是肯定的了。毕竟竞争关系摆在那儿了。这次中国采取反制措施后，美国的波音、通用等飞机制造业厂商将受到较大影响。反而其竞争机型、同属此空载重量范围之内的空客A320倒是有了新的市场空间。

　　在2016年，波音公司时任副总裁Ray Conner就曾表示，来自中国的订单支持了15万个美国就业岗位。对此，国际投资研究机构Morning Star分析师胡崧认为，波音公司可能会以在美国当地企业裁员为借口，向特朗普政府施压。

　　应对

　　如果细心的你，应该可以看到这么一句话：实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况，由国务院关税税则委员会另行公布。

　　也就是说，这次双方公布的清单并没有落地。这有点像两个武林高手，在对打之前，要先试探下对方内力，还没到动手动脚的时候。

　　4日，特朗普在推特上发了一条消息，声称并不是想跟中国打贸易战，而是为了给多年前积累下的贸易不公“平反”。这个态度其实很明显了，亮出加征关税的商品清单不是为了实施，只是增加谈判的筹码。中美双方现在都在“隔空斗法”，互相试探对方反应。不过从目前来看，特朗普面对的国内压力更大，尤其是中期选举迫在眉睫，更着急的还是特朗普。而中国这边，大可以不变应万变。毕竟这事是美国挑起来的，着急的是他们。

　　当然中国也不能掉以轻心。

　　王栋认为，对中国来讲，最重要的是千万不能因为跟美国的贸易摩擦，而影响我们深化改革、扩大开放的步伐和节奏。一方面中国要针尖对麦芒，作出精准对等的反应，但不能过度反应，气急败坏，反倒中了美国的道。另一方面，我们自己要以这次挑战为机遇，把外部的压力转变成我们深化改革的动力。毕竟，压力倒逼改革，是中国改革成功的一条重要经验。