中国房地产最大使命，是在“经略国土”进程中，使国家强盛人民富裕。建国初期30年，中国已经完成土地统筹发展的公有制。并且按计划开发了诸多房地产，建成了诸多石油城，汽车城，煤城、港城，和数十万个水库、国营农场，林场，牧场，渔场，盐场。除了第一轮有计划开发上述房产和地产之外，更是在40年改革开放第二轮开发进程中，房地产和城市化得到迅猛发展。除了城市住宅地产之外，还有工业地产、科技地产、教育地产、文化地产、商业地产、旅游地产、交通地产等八大地产的配套发展。未来中国还应政策放开农村城市化地产！唯有这样才能解决好全国30亿平方米城中村小产权问题，唯有这样才能消灭城乡二元鸿沟的贫富悬殊，唯有这样才能实现真正的农村城市化，农业现代化和城乡居民共同富裕。
如何将大都市里的城中村小产权转正（文化部定点的国粹苑）
中国70年最大的辉煌成就，就是将960万平方公里治下的领土变成了社会主义公有制！有了土地公共国有化，一扫世界各国因土地私有化而纠缠着一家一户许可当中。欧美国家道路弯曲，多是因为私有化土地神圣不可侵犯造成的。印度自今难修高速公路、高速铁路也是完全私有化造成的。
中国70年之所以高速发展，兴修了那么多水库、国营农场，工业体系、以及那么多的中国港口码头、机场和高速公路、高速铁路，全仰仗1949年建立的中华人民共和国，所实施的社会主义公有制。这是人类继原始社会，奴隶社会，封建社会，资本主义社会之后，更高级的公有制社会。
总括起来讲，在这样的国度里，让中国房地产开发取得辉煌成功，的确是人间奇迹！为此，笔者从以下三个不同时期分析中国房地产的三个发展阶段。
一、中国房地产在计划经济初期30年中表现突出
学习苏联模式，将一切土地收归国有，从而使国家成为世界上最大的房地产开发主体。
计划经济时代盖了许多不能住人的公共建筑
建国初期，中国在苏联计划经济为主导的全民所有制和集体所有制指导下，在国有土地任意划拨下，修建了众多的铁路公路，机场港口码头等公共设施，同时还修建了几万个水库，以确保城市用水和农田灌溉。另外一五计划期间，在156项大型国家工程所在地，还新修了数百个煤炭城市、石油城、汽车城、港口城市、工业城市等。同时还为各个新城匹配了大中小学校，大礼堂，电影院，汽车站，火车站，港口码头，机场，医院等公共服务设施。在这个房地产初始阶段，主要以工业地产为主，辅之以交通地产、文化地产、教育地产、商业地产、军事大院、国防营地房地产等相配套。至于住宅地产，主要以各地市县房产局，及国营企业里的房产科所掌握的有限教师宿舍、工人工棚等公共简易房屋等设施。公家所分配的住房及桌椅板凳等家具都是按需申领，上述这一切都是计划调剂分配，没有投放到市场自由交易买卖。这样全民房地产公共所有制形式，一共持续了30年。
到了1979年十一届三中全会之际，中国已经成为国家富强的联合国常任理事国，由此可见通过第一轮中国八大房地产建设，国家已经强大起来。接下来如何满足广大民众日益增长的物质需求，就要看中国政府能否出台新的富民政策，尤其是在三中全会之后，中国房地产和城市化顺应民意发生了巨大变化。
二、四十年迈向市场经济如火如荼发展
1979年前后，随着广东省委书记习仲勋的赴任实践，向中央提出了设立蛇口工业区和深圳特区，以及试验房地产70年使用权等开放发展建议。为此引起中央高度重视，并特许了深圳、珠海、汕头、厦门、四个特区，作为开放市场经济的运营试点。同时，改革总设计师邓小平指示建设部门，去调研西方国家房地产市场的致富模式，据落实邓小平有关“中国也应该搞房地产”批示的当事人回忆，从那以后中国房地产市场化开始驶上了快车道。
房地产市场化春风吹进中国后，昔日深圳小渔村变成世界大都市
随着1979年习仲勋和任仲夷主政广东搞活，争取了深圳，珠海汕头等特区和广州，湛江等沿海开放城市的房地产市场化试点取得成功之后。随即在全国城市放开70年国有土地使用权的房地产大发展。
一直到今天，全国500多个地级城市，2900多个县市区都受惠于70年土地使用权，所带来的房地产近百万亿收益，以及城市化迅猛发展景象。有很多地方政府的财政收入都以“土地财政”为风向标，有效解决了许多县区教师开不出工资问题。随着中国房地产敞开搞活，各地政府有了丰厚土地财政积累，才有了大兴土木公共设施的底气。使全国各地大小城市都变成了面貌一新的现代化城市集群。例如，京津冀城市群，长三角城市群，珠三角城市群，成渝城市群，中原城市群，关中平原城市群等，都是在第二轮房地产大开发中崛起的。除了兴建众多的“铁公机”公共设施之外，国家财政还帮助各乡村修建了世界上最长的“村村通”便民道路。
由于高速铁路等道路纵横交错的交通便利化，从而给各城市房地产升值插上了翅膀，加之市场竞标的拍卖，土地使用权出让金被推波助澜居高不下！从而使得北京，上海、广州、深圳等土地出让金收入每年都在千亿左右。2011年全国土地纯收入3.15万亿，加之房地产相关行业税收总计接近10万亿。如果按照2018年财税收入15.6401万亿48%的房地产关联贡献率计算，已经接近8万亿大关，加之各地土地出让金收入也突破了10万亿大关。这场由城市住宅房地产打前阵的造富运动，除了富了国家财政。同时也把千家万户改革初期的400块钱一平方的老房子，推升到了40000块钱一平方。这种一平方暴涨百倍的“造富魔方”，也给未来房地产龙头经济敲响了警钟。全国房地产增加了入门难度，并提升了它的价值高度。
前进！打破城乡二元体制的城市化房地产不能停步
何解决中国各大城市像抽水机一样，吮吸中西部各中小城市的居民存款，以及全国广大农村的致富专业户的资金涌向大城市买房，推波助澜推高房价过快增长浪潮。如何阻止中国各大城市人满为患，车满为患所造成的严重堵车问题？如何治理中国沿海从南到北的雾霾环保问题？笔者建议，唯有将城市特许的70年土地使用权和政府“信用”经济，展开新一轮“上山下乡”攻势，跨过城乡二元体制鸿沟，让广大农村由点到面逐步放开100年土地使用权，率先在城乡接合部的乡村实施出让金试点，早日解决北京，上海，广州，深圳、重庆，成都，武汉等大城市，数千个城中村“牛皮癣”和小产权问题。并在政府“信用”引导下，逐步将农村城市化浪潮，延伸到人烟稀少的大西北和欠发达乡镇。从而消灭二元体制，让同一蓝天的人们走向人人平等竞争的高速发展道路。
三、中国房地产升级与农村城市化接轨势在必行
过去，中国房地产70年土地使用权的资本运营，仅限在500个地市和2900多个县市区里搞城市化经营的现状，已经满足不了走共同富裕道路的需要。它破坏了广大农村农民致富奔小康的美梦！八亿农民他们要求改变现状，要求共享改革发展成果的呼声很强烈。如何让广大乡镇获得城里人70年土地使用权资格？如何阻止大量资金，从农村吸到城里？如何改变广大农村空心化现状？将来唯有放开18亿亩良田以外的农村土地，有计划的推进升级版的中国房地产，向广大农村纵深发展，才能够解决上述一系列问题。
今天，笔者特别提出的100年土地使用权方案在“毛乌素沙漠”试点，就是因为在中国十大闲置的沙漠中，唯有黄河环绕，四省区环抱的毛乌素4.2万平方公里沙漠地带，属于国家闲置四荒地易于开发调度，其综合条件又好，地下水资源多，离黄河水源地又近，是发展城乡一体化试点的最佳选择。我们认为在毛乌素沙漠进行100年土地使用权试点，真正体现了经略国土的未来发展大趋势。
好山好水好寂寞的孤独雄狮！也渴望成为繁华都市里的居民
美国在经略国土上的成功经验值得世人借鉴。他们在东部沿海开发成功的基础上，再将美西战争中得来的新西班牙、（墨西哥）六个州的土地（大部分是沙漠戈壁，比如内华达州和加州等都是戈壁沙漠土地），因此，美国用最廉价的“土地资源变资本”的方式，大搞西部大开发，为后来成为世界第一奠定了基础。尽管美国当年1美元一英亩起步价没卖多少钱，但却成功招来了全世界开发商前来淘金致富，随着后来土地改良和多轮升值反复推动。最终将一美元起步的每亩土地推高到旧金山、洛杉矶百万美元一亩。这样百万倍的增长就是市场经济和资本结合的威力！最终，多层面参与的社会各界资本运营者，都是受益者。在这样“经略国土”大手笔前提下，才让美国超越英国成为世界第一强国。
美国西部大开发，让沙漠戈壁变成一座座繁华大都市
中国西部大开发在借鉴美国西部开发经验的同时，积极做好中国西部“经略国土”这篇大文章，在十大沙漠闲置土地上，实施新一轮共享城市70年使用权的资本运营资格。甚至还要把它提升到100年土地使用权的资本运营新高度。
到那时中国广大农村就会由贫变富，就会政策性填平长达70年的城乡二元结构鸿沟。从此，诸多生下来就是二等公民的8亿农民，在农民国际化、农村城市化、农业现代化的新空间里得到蓬勃发展。长期发展下去，就会把广大农村变成吸纳城市资本的抽水机！就会让诸多的人满为患，车满为患的城市得到有效疏散！中国东部沿海发达地区，从南到北的雾霾现状，也会得到更好的解决。
中国只有将东部地区的人才物流吸引到西部广阔农村发展，才会将全世界修得最好的公路交通变成开车最流畅的地方，而不是现在变成了世界上最拥堵的超级停车场。所以，中国房地产的未来发展，就是要宏观调控到城乡统筹发展上来。唯有疏散大城市的聚集效应，才能有效遏制住高不可攀的房价，最终变成城乡一体化连片繁荣的均衡发展美好未来。
为了迎接美好的明天早日到来，我们还要早日“师夷之技以制夷”，即时用好美加澳等国的“房地产加移民”政策，唯有这样才能阻止中国人的人才外流，唯有这样才能吸纳全球人才物力向中国的西部地区新型小城镇聚集。尤其用优惠政策引导全球富人到中国闲置的十大沙漠地方去淘金。用中国房地产的洪荒之力，去造富更多的广大农村弱势群体。这样才能让中国人民更加富裕，让中国大地更加科学均衡发展。总而言之，完成好中国房地产第三乐章，经略好国土资源，是未来中国房地产新政的重中之重！
卞洪登 
