全国人大代表陈树波：疾病防护前置，促进分级诊疗制度真正落地见效

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蓝鲸新闻3月6日讯（记者 屠俊）3月5日，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大四次会议作《政府工作报告》（下称《报告》），多项内容向医药健康产业传递了积极信号。《报告》中，生物医药被明确列入国家层面的“新兴支柱产业”，与集成电路、航空航天、低空经济等产业并列。这是政府工作报告中首次以支柱产业的定位提出发展生物医药产业，释放出推动产业加速升级的重要政策信号。

《报告》提出，“强化基本医疗卫生服务。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，强化公共卫生能力。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。强化薄弱专科建设，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。优化医疗机构功能定位和布局，加强基层用药衔接，做实家庭医生签约服务，促进分级诊疗。”

“以前，基层医疗机构条件不好，患者不论病症轻重都涌向大医院，致使大医院人满为患、资源紧张，基层医疗机构却门可罗雀、资源闲置，分级诊疗难以推进。”作为一线医务工作者，第十四届全国人大代表、邢台市人民医院党委书记陈树波表示，群众对医疗资源尤其是优质医疗资源的渴望十分强烈。

陈树波代表在此次两会期间建言，促进分级诊疗制度真正落地见效，需要将关口前移。将早期预防的习惯逐渐下沉到基层，积极宣传防护理念，做到早预防、早发现、早治疗。

以前列腺癌为例，在中国的发病率位居第6位、病死率位居第7位。陈树波代表建言，开展试点研究，自下而上推动前列腺癌筛查纳入国家重大公共卫生服务项目，建议国家卫健委从国家癌症中心正联合全国多家中心开展的前列腺癌筛查随机对照研究项目点中遴选出2-3个地市作为国家级试点单位。二是鼓励并大力支持有条件的地方开展多种形式的前列腺癌早筛工作；三是丰富商业健康保险服务供给，增加前列腺癌筛查服务。

此次政府工作报告也进一步强调，加快发展商业健康保险，推动创新药和医疗器械高质量发展，更好满足人民群众多元化就医用药需求。而在未来产业方面，脑机接口与未来能源、量子科技、具身智能、6G等并列，被明确为培育发展的未来产业之一。此外，在《报告》中强调，坚决打击欺诈骗保，推进飞行检查扩面提质，拓展药品追溯码监管应用，探索人工智能等前沿技术及新场景的监管实践，完善监管长效制度机制建设。