墨西哥处处受制于美国，中国车企去投资风险有多大？

  邱 林

  近年来，伴随中国企业全球化布局的加速，墨西哥逐渐成为众多中资企业海外投资建厂的热门目的地。中国企业在墨西哥设立的工厂数量已接近1000家。特别是中国两大头部车企比亚迪与吉利正打算在该国投入巨资，欲在北美站稳脚跟。但由于墨西哥处处受制于美国，中国车企去投资，将面临较大的风险。

  据观察者网2月13日报道，最近，比亚迪与吉利已进入收购日产－奔驰墨西哥工厂的最终竞标名单。另有消息称，最初共有9家企业表达收购意向，其中至少还包括奇瑞与长城汽车两家中国主流车企。日产－奔驰墨西哥工厂年产能23万辆，配套成熟，能直接创造上千岗位。

  这对墨西哥来说，有中国车企来投资，简直是雪中送炭。因为墨西哥将从这类中资投资中切实获益，尽管联邦政府层面存在政治顾虑，但各州普遍对能带来就业与本地制造的中国投资持开放与支持态度。抛开政治因素，墨西哥没有任何一个州会拒绝，甚至会支持中国车企在当地投资、生产并雇佣本地员工。

  但墨西哥的情况有些特殊，因美国施压，不仅对中国商品加征关税，而且墨西哥政府被迫与中国车企保持距离、暂停接触，并将取消此前在土地供应和税收减免等方面的优惠措施。也就是说，墨西哥一边对中国商品加征最高50%的关税，一边又指望中资企业来建厂、雇人、交税、稳经济？天下哪有这么便宜的事？

  说白了，墨西哥正面临两难抉择：一方面被美国关税压得喘不过气的本国汽车业，另一方面是中国车企伸过来的“救命投资”。美国的关税政策持续重创本国汽车业，尽管墨西哥无法阻止工厂出售，但高级官员已私下敦促地方暂缓审批中国车企的投资，直至墨方完成与美国的贸易谈判。

  摆在比亚迪与吉利面前的现实是，先别投资，等墨西哥跟美国谈完再说。美国最大的杀手锏是经济胁迫。2025年9月以来，美国政府高官在多个不同场合向墨方表达关切，敦促墨方对中国车企投资提高门槛、设置障碍。去年底，美国财长访墨期间，进一步敦促墨加强外资安全审查，成立专门的“外国投资审查双边工作组”，共同“监控外国投资”，特别是先进技术、关键基础设施和敏感数据等。

  墨西哥有一句谚语：墨西哥最大的悲哀，就是离上帝太远，离美国太近。这有太多太多的例证，墨西哥有太多太多的血泪。那墨西哥更应珍惜友好的真诚的伙伴。现在墨西哥将中国的冷静与克制，当做了可以献给美国的投名状，那这样的墨西哥，我们真要哀其不幸、怒其不争了。

  墨西哥前驻华大使瓜哈尔多曾在推特上说的一番话切中要害。他写道，“中国企业习惯于按照他们的意愿在非洲、老挝、巴基斯坦和其他发展中国家做他们想做的事儿。墨西哥是例外。墨西哥有本地工业，进入国际金融市场的便利，国内媒体和不亲华的选民。中国公司在墨西哥做生意的最大挑战是要认识到我们不是巴基斯坦、厄瓜多尔、玻利维亚，甚至巴西。”

  瓜哈尔多的话，尽管听起来不太友好，但其态度能代表相当一部分墨西哥人的看法。作为美国的邻国，墨西哥又处处面对其压力。未来美国极有可能进一步扩大《美国-墨西哥-加拿大协定》中的“毒丸条款”，即在2026年三国重审协定之际，进一步限制协定成员国与“非市场经济国家”的经贸和投资关系，对中国商品和投资关上北美市场的大门。

  当然，墨西哥对美国的妥协或许不是投资终点，而是战略调整的起点。对比亚迪和吉利而言，墨西哥仍是进入北美市场的现实跳板。但墨西哥薄弱的经济基础、动荡的政局本就是先天劣势，加上美国的胁迫，这种劣势往往意味着经济没有一个良好的增长环境，只能长期在低位徘徊，社会矛盾也将持续爆发，反过来再次制约经济发展。如此往复，形成一个恶性循环。比亚迪和吉利投资墨西哥的风险也就在于此。