佛山全域纳入！广州都市圈：中心区1小时直达！户籍、教育、医疗全联动！

12月20日，广东省政府网站发布通知，广东省政府近日印发广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。

至此，广东5个都市圈范围正式敲定！广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂，全域“入圈”！规划期为2023—2030年，展望至2035年！

其中，佛山全域纳入广州都市圈！

将近4万字的《广州都市圈发展规划》（以下简称《规划》），更是彰显了宏大的发展蓝图！剑指2035年，成为全国领先、具有全球影响力的现代化都市圈。

下面我们用精简的方式来划重点，看看在这个圈里，佛山站位如何？又有着怎样的机遇？

01
广州都市圈，涵盖哪些城市？

广州都市圈范围包括广州市、佛山市全域，肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市，清远市清城区、清新区、佛冈县。规划有关任务举措涉及清远英德市和云浮、韶关部分地区。

《规划》指出，广州都市圈的土地面积约2万平方公里，2022年常住人口约3257万人。2022年都市圈GDP约4.46万亿元，人均GDP约13.7万元，经济密度约2亿元/平方公里。

广州都市圈经济总量、常住人口数量、经济发展质量均位居国内都市圈前列。都市圈各市产业各具特色、优势互补、梯度明显，在汽车、装备制造、生物医药、农业、旅游等领域产业链、价值链关联度较高，合作潜力巨大。

值得一提的是，广佛作为核心区，一直以来都有着扎实的合作基础，也是全国都市圈建设中，唯一一个“双万亿”城市在同一个都市圈的。

02
广州都市圈的发展格局是怎样？

根据《规划》，广州都市圈要形成以广州为中心，以广佛核心区为引领，以肇庆、清远中心城区为发展极，依托主要交通廊道，构建“一核两极四轴”的都市圈总体发展格局，深化与深圳都市圈和珠江口西岸都市圈的合作联动，形成核心引领、轴带支撑的都市圈发展格局。

“一核”为广佛核心区，广州和佛山，除了强化各自城市的功能定位，还要以推进广佛全域同城化为引领，共建国际化都会区，实现两市全面深度融合，着力打造粤港澳大湾区一级城市群核心区和全国同城化高质量发展示范区，带动都市圈发展能级和核心竞争力不断提升。

两极为肇庆和清远城区，明确提出推进肇庆、清远中心城区适度扩容提质，强化与广佛核心区硬软件联通共享，积极承接广佛优质资源要素外溢和非核心功能疏解，加快完善居住、教育、医疗等公共服务设施，增强经济和人口承载能力，逐步打造都市圈新动力源和增长极。

广州都市圈还分别形成了一条横轴和一条纵轴，两条轴线在广州实现交汇。

广佛肇发展轴，以广州为龙头，向西依托南广高铁、贵广高铁等，联通广州、佛山、肇庆都市区以及云浮都市区，围绕先进装备制造、新能源汽车、电子信息、节能环保等重点产业，不断强化产业链上下游配套协作。

广清发展轴，以广州为起点，向北依托京广高铁、广清城际及北江黄金水道，联通广州、清远都市区以及韶关都市区，深入推进广清一体化，支持清远等地承接粤港澳大湾区产业转移和功能疏解，支持清远发展先进制造业。

图源广东省都市圈国土空间规划协调指引

03
广州都市圈有着怎样的目标？

对于发展目标，《规划》提出，到2030年，广州都市圈综合实力显著增强，一体化建设取得显著成效，国际化水平显著提升，基本形成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。

发展目标还设定了一系列数据指标，如常住人口城镇化率达88%，中心城区实现1小时乃至更短时间通达。

展望 2035 年，广州都市圈将成为全国领先、具有全球影响力的现代化都市圈，与深圳都市圈和珠江口西岸都市圈深度融合，携手建成珠三角一级城市群。

04
建设广州都市圈，未来会怎么干？

《规划》围绕基础设施、创新驱动、产业协作、营商环境、民生共建、生态共治、开放格局、城乡融合等领域，提出广州都市圈下一步建设的八大主要任务。

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一是推进基础设施一体化。提升广州国际性综合交通枢纽功能，积极推进国家综合货运枢纽补链强链，织密轨道交通网络和城市交通路网，建设国际物流中心，优化信息基础设施网络布局，构建安全资源保障体系。

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二是共促创新驱动发展。协同推动粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心建设，强化战略科技力量、加快提升企业技术创新能力、全面激发人才创新活力、建立健全创新合作体制机制，构建一体化联动创新网络。

03

三是协作构建现代化产业体系。联合打造一级先进制造业高地，推动产业专业化分工协作和数字化转型，培育形成一批具有全球竞争力的战略性产业集群，不断提升现代服务业发展能级，协同推进新一轮产业有序转移。

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四是携手打造国际一流营商环境。以共建高标准市场体系、推动人力资源有序流动、实现技术市场一体化、优化区域金融资源配置等为重点，引领都市圈国际一流营商环境建设。

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五是共建共享宜居都市圈。以公共服务均衡普惠、整体提升为导向，进一步提升都市圈内优质教育医疗资源、卫生健康养老、公共文化服务、就业社会保障、社会治理联动等基本公共服务供给水平和共建共享程度。

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六是打造生态美丽都市圈。共建一体化绿色生态网络，共同推动绿色低碳循环发展，建立健全生态环境共保共治机制，提升都市圈生态文明建设水平。

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七是构筑区域合作开放新格局。以南沙粤港澳重大合作平台建设为引领，深化与港澳交流合作；推进与深圳都市圈以及珠江口西岸、湛茂、汕潮揭都市圈的交流联动，拓展珠江-西江经济带和珠江-北江经济带合作空间，深入共建“一带一路”，培育国际竞争合作新优势。

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八是加快推动城乡融合发展。全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，以促进城乡要素自由流动、平等交换、合理配置为重点，强化以工补农、以城带乡，持续缩小城乡发展差距，推动城乡融合发展。

除此之外，《规划》中重点提及了这些项目：

01轨道上都市圈

在轨道方面，提出打造构建广佛核心强辐射肇庆清远乃至周边地区的高速铁路通道，实现都市圈各中心城区之间1小时通达。

图源广东省都市圈国土空间规划协调指引

构建高效便捷的轨道上都市圈，将提升广州核心枢纽能级，建成广州白云站，高水平改造广州站、广州东站，新建广州至广州南联络线、 广州至广州东三四线、广州东至新塘五六线，加强广州、广州东、 广州南、广州白云、佛山西五大主枢纽之间互联互通。

研究建设广州至深圳高铁新通道，规划建设广湛高铁佛山站。

推进芳村至白云机场城际、广州东至花都天贵城际等项目建设，开工建设佛山经广州至东莞城际、南沙至珠海（中山）城际等城际线路。

构建以广州为中心的城市轨道网络，落实广佛地铁 18 条衔接通道，实现“一票通、一座城”。

02打造一级空港海港枢纽

构建以白云国际机场为核心，珠三角枢纽（广州新）机场为协同，支线机场、通用机场为补充的都市圈机场发展格局，形成东南亚 4 小时、全球 12 小时航空交通圈。

积极推进广州至珠海（澳门）高铁、广河高铁，新塘经白云机场至广州北站城际、芳村至白云机场城际等城际铁路引入机场；

加快建设珠三角枢纽（广州新）机场及周边路网、轨道等综合交通配套设施；

以广州港为龙头，辐射带动都市圈港口合作发展。强化佛山港、肇庆港、清远港等港口功能，优化沿江码头布局。

03织密都市圈公路网

新增都市圈内高速公路通道；加快推广ETC应用，提升都市圈内高速公路通勤效率。

04建设国际物流中心

打造“通道+枢纽+网络”物流运行体系；打造重大物流枢纽和园区。

支持佛山在广佛交界规划建设“高标仓+智能化”现代物流产业园；推进广州港口型、广州空港型、佛山生产服务型国家物流枢纽建设；打造佛山三山国际物流园，扎实推进中国（肇庆）跨境电子商务综合试验区建设。

05构建领先的信息网络

依托广州 5G 试点城市建设，推动实现 5G 网络都市圈中心城区全覆盖。

06协同强化战略科技力量

加快建设广州、佛山、肇庆、清远高新区，按程序推动韶关、云浮省级高新区升级国家高新区相关工作。

07打造一级先进制造业高地

支持广州打造具有国际竞争力的先进制造业集群，支持佛山建设具有国际影响力的制造业创新高地。

08培育具有全球竞争力的战略性产业集群

促进都市圈产业集群价值链整体跃升，培育若干具有全球竞争力和影响力的产业集群。

09共建更具影响力的现代服务经济中心

大力发展都市圈全域旅游，有机整合各市旅游资源，共建具有国际水平的旅游集聚区。

其中，佛山重点提及有岭南天地、祖庙、西樵山等景区，以及发挥佛山顺德“世界美食之都”的旅游名片。

05
生活在都市圈里，会享受哪些利好？

除了城市能级的升级，生活在都市圈里，还能享受哪些利好呢？

户籍方面

探索推动都市圈内实现户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，全面放开除深圳市外的城市落户限制。

《规划》中提到，全面取消肇庆、清远城市落户限制，调整完善广州、佛山积分落户政策。

建立城镇教育、 就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制，推动公共资源按常住人口规模配置，推进城镇基本公共服务全面均等覆盖常住人口。

教育方面

支持都市圈内优质公办学校以开办分校、开展合作办学、委托管理、定点结对帮扶等形式推动优质教育资源惠及欠发达地区，统筹城市交界地区中小学资源布局，探索跨区域中小学学校共建。

推广广佛中小学教师继续教育学习系统并网联通的先进经验，推动都市圈各市教育信息化公共服务平台共享。

其中，在高等教育方面，重点提到：加快佛山科学技术学院高水平理工科大学建设。

医疗方面

扩大广州优质医疗资源供给，在都市圈建设国家医学中心和国家区域医疗中心。

推动广州优质医疗资源向都市圈内其他城市辐射延伸，支持三级医院扩大医疗服务供给，推进中山大学附属第三医院肇庆医院等跨区域医院建设。提升佛山医疗资源供给能级。

支持通过技术合作、对口帮扶、专家派驻、远程协作等模式，加强都市圈内卫生人才培养和医院重点专科建设，鼓励医师多点执业。

就业方面

强化就业政策与经济、社会政策的衔接，扩大都市圈就业容量。

加强都市圈内劳动力输出地和输入地跟踪服务，建设统一的公共就业服务平台，完善劳动人事争议多元化处理机制。

依托省级集中的社会保险公共服务平台，统筹推进社会保障信息化建设，实现参保人员信息互联互通。加强都市圈异地居住退休人员养老保险信息共享。扩大都市圈内异地就医直接结算联网定点医疗机构数量。深入推进社会保障卡居民服务“一卡通”。

住房方面

根据“以人定房，以房定地”的原则， 构建多层次住房保障体系，依据国土空间规划优化都市圈公共住房规划布局，探索建立跨市域公共住房建设合作机制，推动覆盖全常住人口的公共租赁住房供应保障，稳步推进城镇危旧房改造。

探索建立跨市域房地产长效管理机制，促进各市房地产市场平稳健康发展。

稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点，加大力度支持都市圈城市缴存人提取住房公积金租赁住房、申请住房公积金贷款购买共有产权住房，加快提升住房公积金管理服务数字化水平。

文化方面

加强都市圈公共文化服务供给，促进文化资源互联互通，推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆、文艺院团线上线下互动交流与合作常态化，共办展览演出活动。

推动公共图书馆文献资源共建共享，举办都市圈图书馆联合年会。

文章来源:乐居买房