双创蓝皮书：我国创新创业发展整体势头良好，但分层现象明显

华云网12月13日讯  12月13日，深圳大学、社会科学文献出版社共同发布了《双创蓝皮书：中国双创发展报告（2018~2019）》。

为进一步把握全国城市创新创业竞争力的发展与变动规律，双创蓝皮书通过对比国内外构建双创指数体系的理论和方法，从环境支持、资源能力和绩效价值三个维度构建了符合我国实际国情的双创指数评价模型，通过对全国100个城市（4个直辖市、96个地级行政区）相关数据的采集、处理和计算分析，对城市双创发展进行了综合测评和分维度测评。

双创蓝皮书分析指出，双创指数100强城市中，深圳、北京、上海3个城市的得分达到“优秀”水平（80分及以上）；广州、杭州、苏州、天津、南京、武汉6个城市处在“及格”水平（60~80分）；珠海、厦门、宁波、长沙、佛山、合肥等44个城市则主要分布在44~59分；江门、太原、漳州等47个城市主要集中在36~44分（排名最靠后的城市为贵州遵义，得分为36.08）。因此，可依据双创得分区间将双创指数100强城市划分为4个梯队。

从发展趋势看，各城市创新创业态势良好。依据统计测算结果可知，在双创指数100强城市中，既有深圳、北京、上海、广州等“老牌”一线城市，也有西宁、焦作、常德、鄂尔多斯等非省会城市，这显示出在国家的大力号召以及社会各界的积极响应下，各级政府把双创工作落到实处，使各城市双创情况呈现稳定良好的发展态势。

从城市角度看，我国双创发展整体势头良好，同时存在明显的分层现象，少数主要城市发展强势，大部分城市还存在巨大的提升空间。根据综合测评结果，深圳位居创新创业城市榜首，北京和上海分列第二、第三位，总指数得分均在80分以上；广州和杭州分别排第四、第五位，总指数得分均在65分以上。总体而言，双创总指数排名前50城市中有38个属于东部城市，而排名后50的几乎都是中西部城市，这也从侧面反映出东部经济发达地区的双创综合发展水平普遍高于中西部地区。

从整体结构看，各城市双创工作呈现“整体态势平均，少数发展突出”的金字塔形分布结构。各排名层次以及百分位数位居前列的城市，其双创指数的平均得分较高，随着排名以及百分位数的降低，平均得分与差值逐渐减小，这说明全国各城市双创发展水平整体较低，部分城市发展较为突出，呈金字塔形结构。

值得一提的是，与2017年相比，2018年城市各层次平均得分普遍更低，表明各城市双创发展有所放缓。