俄罗斯靠什么支撑飞涨的预算

文 | 老鱼儿

编辑 | 夏秋春

12月1日，俄罗斯总统普京签署了2025年俄罗斯联邦预算，以及2026—2027年计划期联邦预算法案。

这份法案显示，俄国内2025年预算收入将达到40.296万亿卢布，支出将达到41.469万亿卢布，到2027年收支也都将增加。其中令人瞩目的是，2025年俄罗斯国防开支预计为13.5万亿卢布，较2024年将出现近30%的大幅增加。

据路透社报道，俄政府承认，在乌克兰的特别军事行动的需求以及对军队的支持，仍将是预算方案中的优先事项。

这意味着，即使是在特朗普上台后，“国际声音”普遍认为在美国的斡旋下，俄乌冲突有可能画上休止符的情况下，俄罗斯方面仍然没有降低安全危机等级，甚至已经做好了在一段时间内战事升级的准备。因此普京才会批准如此大幅度的军费增长。

但对于俄罗斯来说，复杂动荡的地缘政治经济局面意味着，国家财税和外汇是否能支撑得起这样持续军费的军费增长，是值得怀疑的。正因为如此，该预算法案在投票时，出人意料地收获了77张弃权票与1张反对票。

唯一投出反对票的无党派人士奥克萨娜·德米特里耶娃指出，财政部对税收和外汇收入的预测过于乐观，而央行提高基准利率的策略不仅无法有效遏制通胀，反而可能加速其上升。

国际和平研究所研究员汉娜·阿尼西莫娃也表示，俄罗斯国内当前最大的问题，是通胀和利率的螺旋上升，正在伤害本国企业的商业信心与民众的消费活力。如果俄罗斯未来一年依然陷入滞胀环境，那么经济前景将变得更加糟糕，俄军“缺钱”的情况会更加严重。

同时她建议，在这种内忧外困的境遇之下，俄罗斯可能会与中国达成更加紧密的联系，进一步刺激俄罗斯和中国建立经济循环体制，以缓解俄罗斯面临的经济和市场困境。

这样的建议是具有现实意义和可操作性的。

近几年来，中国在方方面面都成为了俄罗斯最主要的经济贸易伙伴。

例如俄罗斯的主要收入来源是化石能源出口，而纵观过去的36个月，俄化石能源出口自2022年迎来的高峰后便持续下行，在2023—2024年间基本上处于缓慢降低的态势。但是，基于中国庞大的工业制造及民用需求，俄罗斯能源对中国的出口一直呈上升态势。数据显示，俄罗斯1-10月向中国出口石油9040万吨，较去年同期增长2.2%；出口额达528亿美元，同比增长6.4%。石油占到了俄罗斯对华出口总额的一半。

据央视新闻报道，中国单管输气量最大的天然气管道——中俄东线天然气管道于12月2日实现全线贯通，年输气能力提至380亿立方米，达到最高水平。全线贯通后，每年可向东三省、京津冀、长三角等地区稳定供应天然气380亿立方米，可满足13000万户城市家庭一年的用气需求。

此外，在科技合作以及消费领域，中国都能给予俄罗斯以更多的支持力量。在其新预算中，技术投入也被放到了一个相当的高度上。

根据俄罗斯《消息报》报道，俄罗斯科学院维尔纳茨基地球化学与分析化学研究所、位于叶卡捷琳堡的乌拉尔联邦大学与同济大学的科学家们合作研发了一项新技术，可以将炉渣转化为高质量的氧化铝。这项技术创新，使能耗降低了30%。分析表明，通过改进技术生产的氧化铝符合俄罗斯和中国的国家标准，可应用于两国的工业生产中。

2024年5月17日，俄罗斯总统普京访华期间也曾经表示，俄罗斯和中国将在高科技领域整合科学与研究资源。

而在消费领域，中国产品的品类更全，性价比更高，完全可以对欧美等国家的产品进行完美平替。如果俄罗斯市场能够持续对中国持开放态度，以中国制造的产能优势，必将有力弥补俄罗斯轻工业短板，对缓解其国内的飞涨物价和物资短缺等情况，都会大有好处。

只是，复杂的博弈局面导致了普京心目中的理想局面不会马上出现，而是需要更多的时间，和更加明朗的外部环境。