2025反垄断报告出炉，医药领域3起案件合计罚没6.23亿元，多家知名药企卷入

红星资本局6月7日消息，6月5日，市场监管总局（国家反垄断局）发布《中国反垄断执法年度报告（2025）》（简称《报告》）。根据《报告》，2025年全国共查处了22起垄断协议和滥用市场支配地位案件，合计罚没金额达6.53亿元。

红星资本局注意到，其中，3起医药领域案件的罚没金额约6.23亿元，占比超95%，涉及上海信谊联合医药药材有限公司（简称“上海信谊”）、津药药业（600488.SH）、仙琚制药（002332.SZ）、联环药业（600513.SH）等知名医药企业。

“保持医药领域执法高压态势，严处重罚系列重大典型案件，首次追究达成垄断协议的个人责任、组织者责任，震慑违法行为，有效恢复涉案‘常用药’‘救命药’正常供应和市场竞争。”《报告》称。

具体来看，“上海信谊联合医药药材有限公司等经营者达成并实施横向垄断协议案”中，2025年3月，上海市市场监管局对上海信谊等3家企业达成并实施垄断协议作出行政处罚决定，罚没款合计2.23亿元；对达成垄断协议负有个人责任的自然人处罚款50万元。

截图自《中国反垄断执法年度报告（2025）》，下同

经查，2020年1月至2023年12月，上海信谊等3家企业在销售甲硫酸新斯的明注射液过程中共谋提高涉案药品销售价格，推动药品价格大幅上涨，并划分国内公立医院、民营医院销售市场，维持各自市场份额稳定，相关行为构成达成并实施“固定或者变更商品价格”“分割销售市场”的垄断协议行为。

资料显示，上海信谊为上海医药（601607.SH；2607.HK）全资孙公司，专注于药品批发与流通服务。2025年3月，上海医药公告称，公司下属公司上海信谊因垄断协议被罚1.66亿元。上海医药称，公司发现上海信谊上述涉嫌垄断的行为后，于2024年初主动向监管部门提交相应报告，配合调查，上海信谊联合也因此依法获得了相应的减轻处罚。

“郭某某组织津药药业股份有限公司等经营者达成并实施垄断协议案”中，天津市市场监督管理委员会对津药药业等4家药企作出行政处罚，罚没款合计约3.62亿元。

经查，2021年11月起，郭某某与4家企业相关人员商讨提高地塞米松磷酸钠原料药价格，达成停止价格竞争、共同涨价的口头协议，4家企业随后同步停止对外供货，造成市场供应紧张，并按照口头协议共同提高价格。2022年2月至2024年3月，4家企业将地塞米松磷酸钠原料药销售价格从平均8000元/公斤上涨到平均1.3万元/公斤。

根据津市监垄处〔2025〕4号行政处罚决定书，除了津药药业，另外三家药企分别是仙琚制药、联环药业、西安国康瑞金制药有限公司。2025年5月，仙琚制药、联环药业也分别发布公告称，公司被罚没款分别为1.95亿元、6103.8万元。其中，仙琚制药董事长张宇松作为主要负责人，被处以60万元罚款。

“潍坊中源滥用市场支配地位案”中，2025年3月，山东省市场监管局依法对潍坊中源医药有限公司滥用市场支配地位案作出行政处罚决定，罚没款合计3765.22万元。经查，2014年1月至2019年9月，潍坊中源滥用在中国三硅酸镁原料药销售市场支配地位，实施以不公平的高价销售、拒绝与交易相对人进行交易、附加不合理交易条件等行为。

2025年，市场监管总局还出台《关于药品领域的反垄断指南》，为医药领域反垄断执法和经营者合规提供更为明确、清晰的指引，完善药品行业竞争治理长效机制，促进药品行业规范健康创新发展。

红星新闻记者 蒋紫雯

编辑 肖子琦

审核 王光东