黄柱：保护民营企业及民营企业家权益关键措施的思考

中国民营企业是社会经济发展的主要组成部分，在中国经济建设中贡献了50%以上税收，占60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，解决安置80%就业，对国民经济发展起到积极的作用。保护民营企业及民营企业家的权益是推动民营经济健康发展的重要环节。如何推动民营经济健康发展，促进民营企业家更加热忱地投入到经济社会发展之中？个人认为，全社会需采取和推动一些关键措施。

全囯商报联合会权益保护工作委员会主任 黄柱

优化营商环境：通过构建高水平的社会主义市场经济体制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，激发民营经济的活力。

强化人才和用工需求保障：畅通人才向民营企业流动渠道，完善职称评审办法，搭建用工信息对接平台，推进校企合作，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

完善支持政策直达快享机制：推动涉企资金直达快享，加大涉企补贴资金公开力度，建立支持政策“免申即享”机制，推广告知承诺制。

强化政策沟通和预期引导：依法依规履行涉企政策调整程序，加强政策发布和解读引导，支持政府部门邀请企业家参与政策制定和评估。

强化民营经济发展法治保障：健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷。

构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制：出台司法解释，加大对民营企业工作人员腐败行为的惩处力度，健全涉案财物追缴处置机制，深化涉案企业合规改革。

依法保护民营企业产权和企业家权益：坚持平等保护原则，确保权利平等、机会平等、规则平等，完善立法，强化对财产权的保护，加强执法的平等保护。

出台专门法律：如《民营经济促进法（草案征求意见稿）》，明确民营经济的地位，优化发展环境，以平等为主线，保障民营企业和企业家合法权益。

推动民营企业加强能力建设：引导企业完善治理结构和管理制度，加强风险防范管理，促进企业加快转型升级，支持企业提高国际竞争力。

构建亲清新型政商关系：规范政商交往，约束政商行为，引导民营企业积极行使法定权利，自觉履行法定义务，遵守诚实信用及公序良俗原则。

加强司法保护：依法保护民营企业产权和企业家合法权益，严格区分经济纠纷与违法犯罪，严格规范采取刑事强制措施的法律程序。

规范异地执法行为：加强对民营经济的权益保护，禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷，规范异地执法行为。

这些措施共同构成了保护民营企业及民营企业家权益的框架，旨在营造一个公平、透明、可预期的商业环境，促进民营经济的健康发展。保护民营企业产权和企业家合法权益需要政府、社会各界的参与和企业的共同努力。完善政策法规、法律体系、加强监管力度、促进信息透明度、鼓励社会参与、加强宣传教育才能行之有效地保护民企的合法权益。

（作者系全囯商报联合会权益保护工作委员会主任）