一文读懂“827新政”一年前后IPO变化
2023年8月27日,证监会发布《统筹一二级市场平衡优化IPO、再融资监管安排》,其中提出证监会充分考虑当前市场形势,完善一二级市场逆周期调节机制,围绕合理把握IPO、再融资节奏,根据近期市场情况,阶段性收紧IPO节奏,促进投融资两端的动态平衡。
继“827”新政至今发布时间已满一年,IPO市场在一年时间出现明显的结构性变化。
IPO受理情况
新政前(2023年1-8月):平均每月受理74家IPO
2023年1月-8月,沪深北共受理593家企业,其中,沪主板受理195家,占比32.88%;深主板受理141家,占比23.78%;创业板受理105家,占比17.71%;科创板受理66家,占比11.13%;北交所受理86家,占比14.50%。
从各月受理项目量来看,1-8月沪深北交易所平均每月受理74家企业。2023年6月,交易所受理企业数量增多,达到246家。
值得一提的是,沪深交易所在新政前均有3个月份是处于“零受理”状态,具体“零受理”月份为:1月、7月、8月。

新政后(23年9月-24年8月):沪深仅在3个月份受理,其余零受理
自新政发布以来,沪深交易所仅新增受理33家IPO企业。其中,2023年的9月新增11家受理,2023年12月新增受理20家企业。进入2024年,沪深在6月各受理了1家IPO,其余月份持续零受理状态。
827新政后,沪深北交易所合计受理135家企业,平均每月受理11家。
北交所方面,在2023年9月,证监会发布“北交所深改19条”。北交所市场在2023年9-12月份分别新增受企业16家、3家、9家、44家。在今年的1月与3月各受理1家企业后,6月份受理28家企业后至今仍未新增。
IPO终止情况 新政后(23年9月-24年8月):平均每月终止39家,6月超百家 注:撤回企业以撤回日期为统计口径。 2023年9月-2024年8月,IPO撤回家数共475家,平均每月有39家终止。 新政前,仅3月份超30家。随着IPO节奏阶段性收紧,仅5个月份低于30家企业终止,其余月份终止数量创新高。2024年6月终止数量最高,达到118家。 IPO上会情况 2023年1-8月首发上会的247家公司,上会前一年度平均营业收入为37.34亿元,平均归母净利润为2.70亿元。 2023年1-8月,沪主板上会企业平均归母净利润最高,达到7.28亿元,主要是华电新能源和先正达最近一期归母净利润达到84.58亿元和78.64亿元,拉高了整体的平均水平。剔除掉华电新能源与先正达后,沪主板上会企业最近一年平均归母净利润为3.66亿元。 新政后(23年9月-24年8月):平均每月上会7家 新政发布后,即2023年9月-2024年8月,上会企业家数明显减少,首发上会公司共90家(二次上会按最终结果计算),其中88家获通过,1家被否,通过率为97.78%,真实过会率仅15.58%。注:剔除8月30日未表决的1家北交所企业。 总体来看,新政后科创板、北交所的上会企业较新政前的平均归母净利润分别下降1.03亿元、197.27万元,创业板上会企业较新政前的平均归母净利润基本持平。 IPO上市情况 2023年1-8月首发上市243家公司,实际募资总额为3055.14亿元,平均募资额为12.57亿元。 2023年1-8月,科创板上市企业平均募资额最高,达到22.96亿元。新政前,有2家公司募资额过百亿,分别是华虹公司和芯联集成。 新政后(23年9月-24年8月):北交所上市企业最多,科创板平均募资额最高 新政发布后,即2023年9月-2024年8月,A股首发上市127家公司,募资总额为928.11亿元,平均募资额为7.31亿元。 “827”新政发布后,科创板上市企业平均募资额最高,达到11.56亿元。新政后,没有一家企业募资额过百亿。 总体来看,除北交所的平均实际募资金额与新政前基本持平外,其它各板块的均出现下降。而新政前,则有华虹公司、芯联集成募资超百亿的公司拉高了平均水平。 总结 从新政前后各板块IPO受理、IPO终止、IPO上会(过会率、营收与净利润)、首发上市的情况来看,均出现不同变化。 IPO受理:新政后沪深北交易所平均每月受理家数较新政前减少63家,沪深在新政后仅在2023年9月和12月、2024年6月受理,其余月份均零受理。 IPO终止:新政后沪深北交易所平均每月终止家数较新政前增多18家,在2024年6月份,终止企业超百家,达到118家。 IPO上会:新政后沪深北交易所每月上会家数较新政前减少约22家。由于IPO审核趋严,上会家数骤减,撤回材料企业增多,新政后真实过会率仅15.58%。另外,科创板和北交所的板块净利润水平出现下降,创业板则基本持平。 首发上市:新政后沪深北交易所每月上市家数较新政前减少20家,平均每家的实际募资额较新政前减少5亿元。新政前出现2家募资超百亿的公司。 “827”新政运行已有一年时间,未来IPO的节奏和审核标准仍然存在较大的不确定性。证监会、交易所、派出机构将会加强发行上市监管,压实发行人第一责任和中介机构“看门人”责任。 






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