金融服务实体，成都将推进国家级金融改革试验区申建

据成都发布消息，《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》近期将正式出台，开启营商环境6.0版政策体系建设。

据了解，成都营商环境6.0版政策包括12个部分，共100条。其中，对表落实上级要求12条、对照世行评价指向13条、对标先进城市经验19条、提升本地特色做法51条、补齐工作短板弱项5条。

值得注意的是，根据解读，在金融方面，6.0版政策将有三大重点推进方向。

一是加大金融服务实体经济力度。深化“交子之星”经济证券化行动计划，深入推进中小微企业金融服务能力提升工程，扎实开展民营企业融资难破解行动，探索建立“带押过户”跨银行贷款审批互认机制。

二是稳步推进国家级金融改革试验区申建工作。以成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设为抓手，深化金融科技运用提升农村金融服务水平，创新跨市场金融工具联动，促进“大都市+农业农村现代化”高水平城乡融合发展。加快申建国家级绿色金融改革创新试验区，大力推动绿色金融发展。

三是持续提升对外开放能级。优化提升涉外支付服务，打造全方位、多维度、安全友好、优质高效的涉外支付受理环境。推动扩大出口信用保险对民营企业承保规模和覆盖面。推广多式联运“一单制”融资，促进企业融资模式和出口独立融资创新。

在提升工程建设项目审批效率方面，也有创新及突破。

一是变“管理型思维”为“服务型思维”，解决市场主体办事堵点难点。深化“用地清单制”改革，将“多规合一”“区域评估”等成果清单、审批事项清单和权责清单，在土地供应时一并交付用地单位，为每个项目“量体裁衣”针对性服务，避免企业拿地后重复论证、四处找人。

二是变“企业跑”为“数据转”，力争市场主体办事“最多跑一次”。推进审批材料、审批结果全程电子化，通过“电子表单”“电子材料”“电子证照”等方式，杜绝“体外循环”“隐性审批”，力争实现企业和办事群众“一次不跑”“一次办成”。

三是变“被动关注”为“主动发现”，及时发现解决市场主体遇到的困难问题。完善审批管理系统监测功能，通过全量汇聚分析审批数据，结合市场主体信用评价，按照市场主体需求科学设定预警阀值，及时主动发现项目建设中遇到的问题，分类分级发现处置项目审批异常情况，保证工程建设项目审批符合法定程序和市场主体预期。

四是目前我们对工程建设项目审批效率继续优化深化，探索“消防审验一图到底”“智慧工地无感监管”等举措，以工程建设项目全生命周期数字化管理试点为新的突破点，不断提升政务服务水平，降低企业制度性交易成本，有效激发我市建筑业市场主体活力。

在优化税收营商环境方面，创新举措包括——

税费政策方面，主动开展“政策找人”精准推送和“可视答疑”宣传辅导，覆盖纳税人21.3万户次。根据税收政策内容、受众等，差异化运用税收大数据适配各类经营群体制定推送策略，实现线下诉求和线上推送双向奔赴。

便利办税方面，2023年实现219个业务事项线上“全省通办”，140个业务事项线下“全省通办”和63个高频事项线上“成渝通办”，下一步，将推出成渝跨区域税费办理场景式服务，分批分类推进“成渝通办”。

同时，以“大运会”为契机推出离境退税“即买即退”成都方案，2023年，成都离境退税商店已达320家，创建春熙路离境退税街区，下一步，将优化离境退税“即买即退”试点，推出离境退税“即买即退”社会版APP，新增离境退税商店100家以上，打造离境退税特色街区1个。

权益保护方面，发扬“枫桥经验”，目前23个区（市）县局均已建成至少一个新时代“枫桥式”税务所，下一步，将完善纳税人缴费人权利救济、纳税服务投诉管理、税费争议解决机制，推行“枫桥工作法”，保护纳税人缴费人合法权益。

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