陕西：支持金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务、保障合理融资需求

睿思网讯：12月31日，陕西省财政厅关于规范政府和社会资本合作（PPP） 存量项目建设和运营的通知。通知指出，金融管理部门要强化金融政策支持，加强对金融机构的业务指导，支持金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务、保障合理融资需求。金融机构要按《指导意见》要求，依法合规积极支持项目融资，优化信贷审批流程，与社会资本方平等协商，合理优化融资结构。符合条件的在建项目，可统筹运用专项债券等资金，用于PPP存量项目建设成本中的政府支出。对已运营项目，市县要按照预算管理程序，将政府承担的项目建设成本和运营补贴及时纳入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用。市县可使用相关专项债券资金，稳妥解决社会资本方垫付建设成本问题。

要做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，盘活资源，做优存量；要聚焦停工、建设缓慢和运营欠费项目，综合施策、统筹资金、切实保障项目规范实施和运营。

推进停建缓建项目复工建设。市县要紧扣“有效率、能落地、控成本”的核心要求，聚焦停建缓建项目，持续推进“瘦身健体”，合理压缩实施规模，减少非必要的建设内容；对因融资不到位导致停建缓建的项目，市县要积极与社会资本方协商，拓宽资金筹措渠道；对用地、规划手续不全的项目，政府方和社会资本方要协同发力，加快完善相关审批手续，确保项目在合法合规前提下恢复建设。市县要集中整合资金渠道，推动停建项目复工复产、缓建项目加速推进，坚决防止停摆烂尾；2026年6月底前仍未复工的项目，原则上不再采用PPP存量项目模式实施；对确需退出的PPP存量项目，政府方要与社会资本方平等协商，认真研究制定退出方案，妥善处置债务清算、资产盘活、民生保障等后续事宜，确保退出合规有序。