高密一项目陷谜局：声明与中标合同相差6千万 巨额收入“不翼

一个财政局下属企业在投标过程中，声明的收入与实际中标收入竟然相差数千万元，营收涉嫌造假的同时，还意外证实6千万收入“不翼而飞”。这样的咄咄怪事便发生在山东省高密市。

营收涉嫌造假

12月6日，高密新视听文化传媒有限公司中标《高密市城市宣传片、招商引资宣传片策划制作及推广服务项目》，成交金额为1325.50万元，采购人为高密市投资合作促进中心。

公开资料显示，高密市投资合作促进中心为市政府直属正科级公益一类事业单位。中标单位高密新视听文化传媒有限公司则为高密市国有资产运营中心全资控股企业，高密市国有资产运营中心则是高密市财政局投资举办的单位。

按相关规定，2023年12月5日，高密新视听文化传媒有限公司提交了《中小企业声明函》，声明中证实2022年公司收入仅为311.15万元。

然而，这份声明中的营业收入涉嫌造假。

据了解，2022年4月20日，高密新视听文化传媒有限公司以3695万元中标高密市公益广告服务项目，采购人为高密市融媒体中心。高密市融媒体中心则为高密市委直属单位。同年8月19日，高密新视听文化传媒有限公司还以2699万元的合同金额，中标高密市城市形象策划推广和旅游市场营销服务项目，采购人为高密市文化和旅游局。

上述两个项目收入就达到6394万元，这与声明的311.15万元营业收入数据严重不符，营收涉嫌造假。 假设高密新视听文化传媒有限公司确实没有收到中标公告中的全部合同金额，即使预付10％，也是600多万，和声明中的收入金额还是对不上。

事实上，《中华人民共和国招标投标法实施条例》早有规定，其中第三十三条规定，投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。 第三十四条明确，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
      单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 违反前两款规定的，相关投标均无效。

第四十二条也明确规定，使用伪造、变造的许可证件；提供虚假的财务状况或者业绩等属于弄虚作假的行为。

巨额收入去向“成谜”

上述高密新视听文化传媒有限公司的《中小企业声明函》已经证实，2022年公司收入为311.15万元。

然而，2022年高密新视听文化传媒有限公司中标高密市融媒体中心和高密市文化和旅游局的两个项目，收入已高达6394万元。超过6000多万的营业收入去哪了？

实际上，近年来高密新视听文化传媒有限公司中标的采购人名单中的高密市投资合作促进中心、高密市融媒体中心以及高密市文化和旅游局，均为或政府相关直属单位。

也就是说，高密新视听文化传媒有限公司的收入最终还是流向了高密市财政局。

监管仍需加强

实际上，招投标已成为各类项目和工程中不可或缺的一环。它旨在确保公平、公正和透明，为所有参与者提供一个平等竞争的平台。然而，近年来招投标中的造假行为频频被曝光，严重破坏了市场的公平竞争机制，损害了公众利益，并引发了社会各界的广泛关注。

有业内人士指出，招投标造假不仅是个别现象，更是一种系统性的问题。从招标文件的制作、投标企业的资质审核，到评标、定标等各个环节，都存在造假行为的可能性。例如，一些企业为了中标，不惜伪造业绩、资质证书和用户证明等文件。更有甚者，直接在招标文件中“做手脚”，以不正当手段排挤竞争对手。这些行为严重破坏了招投标的公正性和公平性，使得真正有实力、有技术、有信誉的企业无法获得应有的机会。

对于招投标造假的问题，监管部门确实负有不可推卸的责任。目前，虽然有相关的法律法规对招投标进行规范，但监管力度明显不足。一方面，监管部门的人员数量和专业水平有限，难以对每一个招投标项目进行全面、细致的监管。另一方面，一些监管部门与招投标方之间存在利益关系，导致监管流于形式，甚至出现“睁一只眼闭一只眼”的情况。

“招投标造假是一个复杂而严峻的问题，需要从多个方面进行解决。只有加强法律法规的完善和执行、加强社会监督、加强企业自律等多方面的努力，才能真正遏制招投标造假行为的发生，确保市场的公平、公正和透明。”上述业内人士认为。