美国五机构联合新规：稳定币发行方须像银行一样验证用户身份

据WooFun.AI消息，美国金融监管格局正迎来关键转折，联邦存款保险公司、美联储、货币监理局、国家信用合作社管理局以及财政部下属的金融犯罪执法网络于周四联合提出一项重磅新规。该提议旨在落实2025年7月通过的《促进美国稳定币发展的指导性法案》，明确要求稳定币发行方必须像受监管的银行一样，严格遵守联邦法律中关于用户身份验证的强制性规定。这一举措标志着监管层正式将稳定币发行方界定为受监管的金融机构，迫使其承担与商业银行同等的合规责任。午方 AI 梳理发现，这项新规是落实上述法案的核心环节，旨在通过强化反洗钱及反恐怖融资义务，填补当前数字资产领域的监管空白。

根据提议内容，稳定币发行方将被纳入《银行保密法》的管辖范围，必须履行包括核实开户人真实身份、保存完整交易记录以及筛查恐怖分子或恐怖组织成员在内的最低标准。这些机构强调，将稳定币发行方视为金融机构是防范非法金融活动的必要手段，此前财政部已针对此类活动提出了相应的反洗钱要求。新规将在周一正式公布后开启为期60天的公众意见征询期，这为行业调整合规框架提供了缓冲时间。午方 AI 注意到，尽管监管趋严，但该法案此前已获得许多美国稳定币发行方的积极支持，显示出行业对明确监管边界的迫切需求。

在时间线方面，预计该法案将在正式签署后18个月，或在联邦当局完成相关法规制定后的120天内正式生效。这一时间表为市场参与者预留了充足的准备周期，以调整其技术架构和运营流程。回顾过往，今年4月联邦存款保险公司曾建议，不应将针对稳定币发行方企业存款的保险保障扩展至其储户身上，显示出监管层在风险隔离方面的审慎态度。午方 AI 分析认为，这种分阶段的监管推进策略，既体现了对金融稳定的重视，也兼顾了创新发展的空间。

与此同时，立法进程中的其他环节仍面临不确定性。去年《促进美国稳定币发展的指导性法案》通过后，美国国会至今尚未确定审议《数字资产市场透明度法案》的具体时间表，该法案旨在明确金融机构在监管和执行加密货币规则方面的职责。虽然白宫和国会多数人士预计该法案能在8月的休会期间获得通过，但民主党议员对立法者及当选官员可能存在的利益冲突表示担忧，这种政治博弈可能会延缓法案的最终审批进程。未来稳定币市场的合规成本与运营效率，将很大程度上取决于这些立法细节的最终落地情况。