周小川：人民币国际化要避免制度安排出现摇摆

来源：中新经纬

　　客户端8月11日电 　11日，在第二届中国金融四十人伊春论坛上，央行原行长周小川表示，人民币国际化已经取得很多进展，未来有不错的前景，需要注意保持低调、持之以恒、有所取舍和避免政策摇摆等问题。

　　周小川称，未来情况下，随着大部分西方国家的经济从危机中走出来，情况会有所变化。不过，美国在最近若干年比较倚重金融制裁，上个世纪金融制裁很少出现，现在比较普遍。“金融制裁的发展，也许在一定程度上会影响美元作为国际储备货币或者支付结算货币的地位和作用。”

　　周小川认为，从储备货币角度讲，最重要的因素是多元化。正如鸡蛋不能放在一个篮子里，尽管美元还是最大的篮子，但国际上也会考虑储备包括人民币在内的其它货币。“这是人民币国际化非常重要的动因。”他还认为，“人民币国际化不是直线前进，有机会的时候就走得快一些，有的时候会慢一些但从长远来看，人民币国际化还是有前景的。”

　　在谈及人民币国际化的有关条件和国际规则方面，周小川表示，货币国际化没有明确的规则，国际货币基金组织(IMF)在审议哪些货币进入SDR时会考虑几个方面：一是汇率机制，要求执行浮动汇率，但不一定是100%自由浮动；二是货币的可自由使用，但IMF也没要求100%可自由使用，货币可以有一定的管理、监测和干预。“对于中国来讲，人民币可自由使用，我们更强调实体经济自由使用。所谓实体经济自由使用，像贸易、投资、旅游这些都比较明显，属于实体经济自由使用。大部分金融市场的交易也是可自由使用，但是有一部分还在发展之中。”

　　最后，在分析未来人民币国际化还有哪些可以做的时候，周小川主要提出了以下四个方面：

　　一是要保持低调。人民币国际化不是自己说的，是要市场参与者愿意用人民币，这也是比较长期的任务。

　　二是要有所取舍。推进人民币自由使用、汇率机制改革，其利弊分析不完全一致，需要选择一部分，放弃一部分。

　　三是要持之以恒。有些事情要坚持很多年才能逐渐结果，如果把一些制度性安排当做调控性工具就很难推行。人民币国际化取决于市场选择，市场较为看重政策稳定性。

　　四是避免政策出现摇摆。如在国际贸易环境出现破坏性变化时，一旦制度安排出现摇摆，可能会对于人民币国际化产生不利影响。

　　周小川强调：“主观上来讲，政策都不想摇摆，但客观情况会发生变化，经济增长也有时候强劲有时候下滑。出现这些变化以后，我们要采取对策，但是对策要注意各个方面，有一些制度安排如果做出摇摆性的安排，恐怕对长远有影响，比如对人民币国际化等等就会出现不利的影响。”(