关税战没有赢家，彼此都预留谈判空间

  即将于月底登场的韩国亚太经合会（APEC）峰会，中美领导人原被寄予厚望，成为两国缓和紧张的转折点。然而双方在前夕各自拉高音量，使原已脆弱的全球经贸平添不确定性，后续影响颇受关注。

  不过，特朗普把11月1日设为关税生效日期，与中国的12月1日稀土出口新管制日期，刚好相差1个月，为双方在惩罚性措施生效前，提供缓和局势的缓衝空间。他10日透露，「这就是我把（关税生效）日定在11月1日的原因，我们拭目以待吧！」至少部分原因是为促使中国同意大规模採购美国大豆。

  中国商务部新闻发言人今天就近期中方相关经贸政策措施情况答记者问。对于加强稀土等相关物项出口管制，发言人强调，中国的出口管制不是禁止出口，只要是用于民用用途的、合规的出口申请，都可以获得批淮，相关企业无须担心。

  其实这场突发变局背后有各自的盘算。首先双方各自拉高声量，意在扩大谈判筹码。回顾今年5月份举行的中美「日内瓦会谈」，就暂时大幅下调关税90天达成共识，缓解对全球经济的担忧。但中美依然面临巨大的压力，6月再次于伦敦展开第二轮谈判，为领导人会晤铺路；7月28至29日又于斯德哥尔摩进行第三轮经贸会谈，延长针对彼此进口商品加徵关税的暂停措施。中国近日藉稀土出口许可、配额制度等手段，传达出「你封我晶片，我断你材料」的信号，意在扭转美方科技管制上的主导权，让美国不敢轻忽其供应链影响力。值得注意的是，特朗普一贯地以强硬姿态换取谈判筹码，但后续是否会再退缩（TACO），让双方领导人顺利登场，也非不可能。

  乐观情境，有限缓和。6月的伦敦会谈再次证实，在国际供应链与产业竞合日益複杂的背景下，双方各有所需，难以完全脱钩。且目前中美经贸成长均处于疲软的困境，唯有各退一步，才最符合双方利益的结果。因而，领导人会晤如期举行的机率仍大。中方可能会适度释放稀土出口配额，美方则可能延缓新关税或放宽部分降规晶片出口限制，达成脆弱的平衡。