上海今发楼市“沪六条”调整限购

  今天（8月25日），上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局等六部门联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，涉及住房限购、公积金、住房信贷、住房税收等6项调整。新政自2025年8月26日起施行。

  这是上海今年首次出手，对房地产市场政策进行优化调整。其中，限购政策迎来大调整。符合条件的家庭，外环外购房不限套数；成年单身按照居民家庭执行住房限购政策；公积金账户可支付首付款；商贷利率不再区分首套和二套；个人住房房产税政策完善等多项利好，有望激发更多刚需和改善型住房需求。

  组合拳支持市场稳中向好

  新政遵循“综合施策”的思路，回应市场住房需求。

  据市房管部门介绍，在调整住房限购方面：

  一是，对符合住房购买条件的居民家庭，在外环外购房（包括新建商品住房和二手住房）不限套数。这里的居民家庭，是指沪籍居民家庭，和在上海连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的非沪籍居民家庭。

  二是，对成年单身人士按照居民家庭执行住房限购政策。

  据了解，在优化住房信贷方面：

  一是，商业性个人住房贷款利率不再区分首套和二套。

  二是，重点优化住房公积金政策。对缴存人购买符合规定的二星级及以上新建绿色建筑住房的，住房公积金（含补充公积金）最高贷款额度上浮15%。

  三是，对缴存人购买上海市新建预售商品住房的，可以按规定申请提取本人及配偶的住房公积金支付购房首付款。提取住房公积金支付购房首付款的，不影响其住房公积金贷款额度计算。

  在调整住房房产税方面：

  为了与目前放开限购政策动态衔接，鼓励和吸引人才在沪工作生活，减少非沪籍居民家庭与沪籍居民家庭在试点房产税政策方面的差异，新增对符合条件的非沪籍居民家庭在上海购买第二套及以上住房，在合并计算家庭全部住房面积后，给予人均60平方米免税面积的优惠。

  更大力度回应居民关切

  2024年，党中央、国务院对房地产市场做出全新决策部署。同年5月和9月，上海分别出台房地产“沪九条”“沪七条”。这套政策“组合拳”力度空前，上海房地产市场出现积极变化。

  上海市房地产交易中心数据显示，今年上半年，一、二手住房累计成交1311万平方米，为2022年以来同期最高，同比增加17%。价格方面，上半年一手住房价格指数保持环比上涨，二手住房价格企稳。

  距离2024年9月29日出台“沪七条”，已经过去近一年时间，住房交易保持在回稳向好状态，为何上海还要再推楼市新政？

  先看全国形势。今年初，稳住楼市、股市首次被写进政府工作报告总要求。8月18日召开的国务院第九次全体会议，明确提出“采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势”的决策部署。

  再看上海形势。住房消费是稳住经济大盘、提振内需的关键发力点。“沪七条”落地后，不少市民通过各种渠道呼吁购房政策在调整限购范围、降低购房成本、鼓励职住平衡等方面进一步优化。

  7月和8月正值盛夏，也是传统楼市淡季。此次新政出台，就是结合市场供需关系变化，更大力度来回应居民关切，更好地满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

  利好外环外住房交易

  本次住房限购政策的一大亮点是，外环外不再限制购房套数，不再核查购房家庭名下住房套数。

  多位专家表示，限购调整将释放购买力，充分激活外环外的交易热度。

  上海中原地产分析师卢文曦表示，目前上海楼市总体稳定，但外环内外交易热度的结构性差异客观存在。外环外的置换类卖家较多，尤其外地单身卖家，想要购入新房，受制于限购政策，必须要等旧房卖掉。

  外环外不限套数，利好哪类家庭？上海链家研究院负责人李根告诉懂经姐，某一线城市在2024年和2025年在其远郊区分步放宽限购，调整后，二手房市场率先回暖，单月网签量迅速突破“荣枯线”，远郊区新房市场热度激增。两类群体成交最多，一是工作地点在远郊区的白领，二是为老人购置养老房的改善型家庭。

  上海外环外产业布局多，首套刚需和改善型需求都较为集中。专家认为，限购政策调整，一方面将满足市场需求，如外环外购房者再购房的需求，另一方面，符合职住平衡导向，更好支持此类区域职工的购房和就业。

  单身人士购房有福音

  单身人士买房将迎来重大利好。在新政下，沪籍成年单身居民、外省市户籍成年单身居民，在上海购买商品住房，将分别按照沪籍居民家庭、外省市户籍居民家庭执行住房限购政策。

  住房政策是吸引人才的重要手段。来自全国各地的优秀人才，是上海这座城市的共建者。

  专家认为，单身限购政策调整将同时释放刚需和改善型需求。留住更多有能力、有需求的人才，从长远来看，可以为城市的发展注入活力，加快推动产业转型升级，有利于经济长期稳定的发展。

  利率变化降低置业成本

  购房成本是老百姓最关心的话题。本次新政中，商业性个人住房贷款利率不再区分首套和二套。调整后，符合条件的贷款人二套房商业贷款利率会有所降低，从而降低改善型住房置业成本。具体调整幅度视个人情况而异。

  二套房贷利率如按照降到首套房贷利率来计算，以商业贷款金额200万元、年限30年为例，首套月供8486元，二套房（差异化地区）为8704元，非差异化地区为8925元。按最新政策，二套房利率可以再降低，非差异化地区每月可减少439元，得到的实惠在体感上会相当明显。

  该举措有望释放更多改善需求。卢文曦表示，今年以来，全国多个城市在商业性住房贷款方面，首套房和二套房不做严格区别，市场出现了显著的积极变化。

  公积金可以“既提又贷”

  在公积金政策方面，新政提出包括“既提又贷”在内的多种创新手段，鼓励居民更加灵活地使用公积金。

  “既提又贷”是指，支持缴存人在提取公积金支付购房首付款，同时申请公积金贷款。“政策将更好发挥公积金在购房领域的支持作用，丰富了购房者的首付款来源渠道。”上海易居研究院副院长严跃进表示，该政策既降低了相关成本，也能压缩首付款筹集时间，对于加快交易节奏、促进住房消费需求释放等都有积极作用。

  　　同时，新政明确提高绿色建筑的公积金贷款额度。有关二星级以上新建绿色建筑商品住房的具体标准，是参照了2024年10月1日起实施的《绿色建筑评价标准》GB/T 50378-2019（2024年版）。专家指出，从上海来看，此次所提及的二星级以上绿色建筑，占全市新房的比重约为60%，政策惠及面很大。

  　　“综合来看，上海属于全国优质的房地产市场，近年持续好于全国基本面。新政下的市场表现有望更加活跃。”严跃进表示，此次新政出台恰逢其时，上海楼市即将迎来“金九银十”的传统销售旺季，开发商和中介机构都应把握机会，优化对策。