柳市镇：一个“地瓜经济”的超级样本，如何炼成百强镇十一强

  在2025年全国千强镇榜单上，浙江温州柳市镇拿下第11名，稳坐浙江第一强镇交椅。

  柳市镇用仅占全国千强镇平均面积1.23%的弹丸之地，爆发出工业总产值连续两年破千亿的能量，这不是简简单单普普通通的排名，而是对一种经济模式的加冕。

  如果说苏州强镇是“又大又强”，深圳街道是“又高又新”，那么柳市镇则代表了一种独特的“地瓜经济模式”。地瓜的藤蔓往全球各地伸出去，但是块茎始终扎根在柳市。

  今天，就让《上池财观》带大家一起揭开这个经济超人的秘密。

  

  柳市镇 图片来源：网络

  第一重魔法：产业链“超导效应”

  柳市镇聚集了1.78万家工业企业，包括731家规上企业、128家亿元级企业和6家上市公司。

  数量多是一回事，牛的是企业之间配合默契。在柳市，从一颗螺丝、一个模具到智能断路器、物联网传感器，电气产业的所有环节都能在30分钟车程内找到供应商。

  这里犹如一个超级市场，要什么有什么，而且立等可取。高密度势必创造惊人效率：新品开发周期比外地企业快40%，生产成本低15%。

  第二重魔法：创新链“化学反应”

  柳市镇党委玩转了一套“党建链+产业链+创新链+人才链”的四链融合魔术。他们推动正泰、德力西等链主企业与226家链上企业开展党建联建，这不是搞搞组织建设的形式主义，而是几乎打通创新资源的任督二脉。

  柳市镇引进中国信通院、华为区块链等12大高能级科创平台，还推动企业与华北电力大学等8所院校联姻，选聘31位“科技副总”为企业创新注入持续动力。

  “产学研用”一体化模式，让柳市镇工业研发费用增速连续多年保持在10%以上。

  第三重魔法：政府效能“柳市速度”

  柳市镇政府不是那种传统的“管理者”，而是服务企业的“超级合伙人”。他们创下“70天攻克高速公路改扩建工程14个村政策处理，40天拿下178亩工业连片开发征地”各种纪录，靠的是“班子包联、科室下沉、专班驻点”的高效作战法。

  空间规划上，柳市镇采取“南拓、中提、外整”的策略，南部滨江新区融温发展，中部老镇区提质升级，外围产业园整合优化。

  一套组合拳下来，直接为柳市镇打开高质量发展的新空间。

  从经济贡献层面来看，这些上市公司直接拉动数以万计的就业岗位，进而形成强大且富有活力的产业集群效应。

  柳市镇规上工业增加值增速连续16个月保持两位数增长，如此优异的成绩在全国范围内都堪称凤毛麟角，是极为罕见的经济增长现象。

  创新引领方面，上市公司展现出了非凡的前瞻性和魄力，它们大力投入研发资源，推动着产业从传统低压电器领域，向着智能电气、物联网传感器、新能源等高端领域转型升级。

  正泰物联网传感器产业园等一系列创新载体的成功落地，让柳市镇能够在产业升级大潮中始终领先半个身位。

  特别值得一提的是，柳市企业将“地瓜经济”模式发挥到极致。它们如同坚韧不拔的地瓜，将根须深深扎入柳市这片肥沃的土地，汲取着丰富养分的同时又将藤蔓努力地伸向全球市场，广泛地吸收着外界的阳光和雨露。

  独特的“根系在本地，市场在全球”发展模式，让柳市镇在经济全球化的浪潮中，能够灵活应对各种挑战，做到进可攻、退可守，游刃有余。

  在社会责任担当上，柳市镇上市公司积极投身于旧工业区改造、未来乡村建设等公益行动中。“水韵西乡·诗画柳白”项目，对沿线8公里、9个村庄进行了精心的景观提升，使得产业强镇在经济繁荣的同时，也成为了生态宜人的美镇。

  最令人惊叹不已的当属上园社区的成功案例。这个社区集体净资产高达10亿余元，年收入达2800余万元，居民们每年都能获得颇为可观的分红。更为暖心的是，60岁以上的老人还能享受到养老金待遇。

  这一鲜活的事例充分证明了柳市镇的发展并非是少数人的独善其身，而是全体居民共同参与、共同建设、共同分享发展成果的生动实践。

  柳市镇的上市公司，为乐清市拟上市企业提供了完美的成长路线图，其他企业无需刻板模仿，完全能够站在巨人肩膀上创新。

  在产业与资本战略层面，柳市的上市公司以自身卓越实践，生动展示如何深耕主业，并巧妙借助资本市场的强大力量，实现企业的跨越式发展。从传统的低压电器领域起步，逐步迈向智能电气，进而拓展至新能源等新兴领域，循序渐进有条不紊的产业升级路径，清晰地指明了发展方向。

  拟上市企业可从中汲取宝贵经验，学习这种“主业做强、相关多元”的先进发展思路，精心制定清晰明确的长期战略规划，精准找准自身在产业链中独特的生态位。

  在融入创新生态方面，柳市镇的上市公司积极作为，踊跃投身区域创新生态建设。

  拟上市企业不妨主动出击，积极对接已落户柳市的12大科创平台，巧妙借力实现创新突破。乐清市可进一步推广“科技副总”模式，引入高校科研人才为企业创新注入全新活力。

  这种“不求所有，但求所用”的柔性引才机制，特别契合中小企业的创新需求。

  在规范化治理方面，上市过程要求企业建立现代企业制度，柳市的上市公司在这一过程中积累了丰富且宝贵的经验。

  例如，上园社区的“三民主一公开”制度，堪称规范化治理的典范。拟上市企业可借助“上市专家服务团”等专业平台，汲取经验，少走弯路，快速提升自身治理水平。需明确的是，规范化不是束缚，而是企业做大的解放生产力工具。

  在利用政策红利方面，拟上市企业应具备敏锐的洞察力和积极的行动力，主动了解并充分利用地方政府出台的各项扶持政策。

  柳市镇委、市政府通过“班子包联、科室下沉、专班驻点”等高效工作方法，为企业提供全方位、高质量的服务。

  企业与政府同频共振，紧密协作，无疑是推动企业快速发展的重要助推器。

  此经济生态系统的精妙绝伦之处，更体现在其具备高度的可复制性。乐清市的其他乡镇完全能够从柳市镇的成功经验中汲取养分，结合自身的资源禀赋和发展特色，精心打造出别具一格、充满活力的产业生态。

  在未来的经济竞争格局中，单打独斗的企业将难以在激烈的市场浪潮中站稳脚跟，取而代之的将会是生态系统之间的全方位竞争。

  柳市镇以其辉煌的成就向我们昭示：“地瓜经济”模式极有可能成为开启中国县域经济高质量发展大门的一把金钥匙，为众多县域地区的经济腾飞提供宝贵的借鉴与启示。