周评｜丁向群履新金融监管总局党委书记，保险业抱有怎样的期待

  2026年5月29日傍晚，金融监管总局召开领导干部会议，中央组织部有关负责同志宣布中央决定，丁向群同志任金融监管总局党委书记。

  这既是金融监管总局组建以来的首位女性主管，也是40多年来金融监管中枢（一行一局一会）再次出现女性掌舵人。

  特别是，丁向群还是金融系统不多见的中央委员。

  丁向群的履历极为丰富和扎实，尤其跨界经历引人瞩目。在银行体系工作20多年的丁向群，于2013年跨界保险领域，担任中国太平保险集团高管；2017年她进入地方政府序列，先后出任广西壮族自治区人民政府副主席和安徽省委常委、组织部长，积累了地方治理和统筹经验；2024年起，丁向群担任中国人保集团党委书记、董事长，直至此次履新。

  可以说，丁向群独特的复合型履历，是其扛起金融监管重任的核心优势。她深耕金融领域数十年，形成了懂市场、懂机构、懂风险和懂地方的全方位专业能力。从业初期，她扎根商业银行一线，熟悉银行业务全流程运作、基层机构经营痛点与市场实操规则。在执掌中国人保集团期间，她主导万亿保险央企的合规治理、风险管控与转型升级，在平衡经营效益与风险防控、服务实体经济等方面积累了丰富实战经验。而多年地方政务管理经历，让她精准把握宏观政策导向、金融监管政治属性与人民属性，能够实现市场规律与政策要求之间的深度契合。

  多重履历叠加，有助于此后的金融监管在合规、风控、市场、发展的不同目标中获得更好的平衡。

  自2023年金融监管总局挂牌以来，我国金融监管完成了对“分业监管”的改造，机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管等五大监管框架已经形成。防范系统性金融风险进入常态化监管，而金融服务实体经济的重要性和紧迫性不断提升，无论是支持科技创新，还是促进消费，以及对中小企业和家庭个人的降费让利，由点及线及面，释放了清晰的政策信号，那就是金融服务实体经济，无处不在。

  而金融服务实体经济，对于金融监管一把手而言，既懂金融又懂地方，同时能够深刻理解中央的战略意图和方向，无疑会让“金融服务实体经济”顺势而为，乘势而上。

  从这个背景看丁向群的任命，便能理解其背后的逻辑和期待。金融监管和金融服务实体经济之间如何自洽和平衡，如何在推进金融强国建设的过程中服务中国式现代化，成为摆在金融监管部门的时代命题。

  服务实体经济是金融工作的出发点和落脚点，也是新时代金融监管的核心使命。面对当前经济转型升级、中小企业融资，面对科技金融、普惠金融、绿色金融、养老金融、数字金融等多元需求，新监管层要将“严监管”与“优服务”统筹起来，既持续规范信贷流向、优化金融资源配置，引导金融机构聚焦主业、下沉服务，同时又完善正向激励，鼓励金融产品、服务模式创新，精准赋能实体经济、科技创新、乡村振兴和民生保障，实现监管—发展—创新的良性循环。

  对于保险业内而言，自银保监会成立到金融监管总局挂牌，掌舵者的银行履历比较充分，保险履历相较不足。在国有行、政策行、大型险企以及地方治理的四重工作历练中，丁向群对于保险的了解和认知，尤其是此前作为中国人保集团一把手对保险的思考和布局，都会形成她履新金融监管总局的宝贵财富。

  这些年，对于保险业，国家的要求和期待在升级和强化。保险业不能只专注于自身领域的市场行为，而是要放到更大的历史和时代背景之下考量，在创造利润的同时，要充当经济的减震器和社会的稳定器，要为民生提供风险保障，要为科技培育耐心资本，简言之，要服务实体经济。

  2026年3月，丁向群在中国人保业绩发布会上表示，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，保险业将迎来持续快速增长的黄金期。

  天时地利人和。剩下的就是，撸起袖子加油干。