机会送到面前，日本为什么不敢撕毁日美投资协议？

  邱 林

  当美国最高法院2月20日裁定美国政府的“对等关税”违宪时，舆论场都以为日本终于等来了翻身的机会。可短短两天，日方就低眉顺眼地表态：5500亿美元日美投资协议继续履行，首批360亿美元已启动。

  据日本《每日新闻》2月22日报道，美国政府的“对等关税”被美国最高法院裁定无效后，日本仍不敢撕毁日美5500美元的投资协议。一名日本高级官员表示，美国最高法院的裁决不会影响日本对美的第一轮投资项目。该官员指出，这些项目资金来自日本此前承诺的5500亿美元对美投资计划，以作为换取美方下调关税的条件。

  这让人们匪夷所思。同是亚洲国家，印度在得知美国“对等关税”违宪后，立即推迟原定派遣贸易代表团赴美、敲定双边临时贸易协定的行程。本月早些时候，美方宣布与印度达成框架协议，将美国对印度商品的关税从50%降至18%，同时取消额外25%的惩罚性关税。作为交换，印度将停止购买俄罗斯石油，并降低贸易壁垒。

  然而，日本不可能像印度这样做。让日本咽下这口气的，是他们的现实处境。翻开2025年7月签订的美日投资协议文本，第7.3条款赫然写着：美方选定投资项目后，日方必须在45天内打款。这种“霸王条款”彻底剥夺了日本的议价权，把5500亿美元投资变成“保护费自动扣款系统”。日媒曝光的谈判纪要里，美国商务部长的原话是：“这不是菜市场讨价还价，你们只有签字或滚蛋两个选项。”

  这位美国高级官员的话带有很强的羞辱性，但日方只能忍气吞声。日本表面说是“希望美方遵守协议”，实则是咬着牙往火坑里跳。毕竟，当美国政府2月21日宣布启用《1974年贸易法》第122条加征15%新关税时，日本官员私下承认：“我们连谈判桌都没资格上，只能在门外等通知。”

  除了政治上的考虑外，日本必须保护最重要产业——汽车业。汽车是日本经济的命门，占对美出口的34%，任何可能导致该行业崩溃的行动，都可能带来灾难性后果。在日美投资协议签署后，日本财务省统计数据显示，对美汽车出口额同比暴跌26.7%，创下2008年金融危机以来的最大跌幅。

  日本除了对美国投资5500亿美元，宁可让全体国民承受输入通胀的痛苦，维持日元贬值，也要保住汽车出口。日本汽车产业如果倒了，GDP将受到极大的影响，届时，日本就真的在名义上退出发达国家行列了。

  还有就是，日本人口老龄化严重、内需萎缩，使其在全球贸易中议价能力持续下降。同时，国内政治面临压力，政府担心一旦撕毁日美投资协议，不仅会引发美国更严厉的报复，还可能动摇市场信心，导致资本外流和日元进一步贬值。因此，继续履行协议被视为一种“维持现状”的保守策略。‌

  当然，也有一种说法，日本的“不敢”并非懦弱，而是基于现实利益的冷酷计算，‌在安全上依赖美国，在经济上被美国锁定，且无任何替代方案‌。换句话说，虽然日本明知道自己是被“绑票”了，却不得不选择合作，甚至只能乖乖听话。这种弱者的宿命感，在无数日本网友的哀叹中显露无遗。

  日本签署投资协议，不得不被美国压制的背后，是全球权力天平的倾斜，更是其自身发展的桎梏。当一个国家在经济、军事等层面占据绝对优势时，它的合作对象往往会沦为可供剥削的对象。日本对美投资5500美元换取美方降低关税，不过是最新的注脚而已。

  最可悲的是，当美国最高法院递来法律武器，给日本送来机会时，日本连对美强硬的勇气都没有。或许，这就是现实的残酷之处，唯有足够强大，一国才能在国际谈判桌上有资格站直身躯，甚至决定自己的合作模式。美国是日本最大的安全依赖，一旦美日关系发生质变，日本可能不仅面临来自地缘政治的压力，经济领域也势必遭受重创。