“重返欧盟”的硬核条件欧元替代英镑，英国人能答应吗？

  邱 林

  十年脱欧，一朝回头。近期，英国政府力推“重返欧盟”话题，引起舆论场的热议。英国加入欧盟几十年，一直处于特殊地位，允许继续使用英镑。而被称为欧洲“火车头”的德国放弃了马克，法国放弃了法郎，在加入欧盟后统一使用了欧元。如果英国“重返欧盟”，欧盟还会让他们再次享受特殊地位吗？

  据《环球时报》10月14日消息，13日，法国国际广播电台的一则报道称，英国领导人在接受媒体采访时就表示，未来英国可能加入欧盟单一市场和关税同盟，甚至可能重新加入欧盟。然而，这些都是上届英国政府划定的英欧关系红线，即英国不重返关税同盟、不重返单一市场、不恢复人员自由流动。

  如今，英国高层“重返欧盟”的话已说出，就不是什么秘密了。但要重新入盟，将会遇到许多意想不到的困难。法国籍欧洲议会议员桑德罗·戈齐等官员已公开表示，英国几乎肯定不会得到它此前作为欧盟成员国享有的特殊待遇，包括会费返还等，欧盟还可能要求英国使用欧元。也就是说，欧盟将坚持要求英国放弃英镑，以此作为重新加入欧盟的代价。

  有意思的是：想“重返欧盟”是现在执政的英国工党政府，提条件的是欧盟，而真正掏钱买单的，却是普通英国人。这事放在十年前，很多英国人想都想不到。现在，面对这个问题，他们能接受这些要求吗？

  今年9月，英国的一项民调显示，59%的英国人原则上支持“重返欧盟”，但如果前提是必须采用欧元，支持率会骤降到35%，反对率则升至45%。另一项调查也显示，近半数受访者表示，若要求放弃英镑改用欧元，他们支持重返欧盟的可能性会降低，仅有5%的人反而会更支持。

  为什么大多数英国人不支持欧元替代英镑，主要涉及三个方面的问题：一是‌货币主权。英镑被视为国家独立和身份的象征，改用欧元意味着货币政策移交给欧洲央行，英国将失去独立的利率和汇率调控能力；二是‌历史传统。英镑具有悠久历史，曾是全球性货币，地位一度堪比美元，不少英国人对它有深厚情感；三是‌经济自主性。英国拥有独立的金融市场和货币政策，使用欧元可能影响经济自主性。

  ‌‌英国人对“重返欧盟”所谓的原则支持，本质只是对欧盟的模糊好感，真要付出实际代价，多数英国人立刻就打退堂鼓。目前支持“重返欧盟”的民众，本质是对脱欧后果的失望，而不是对承担欧盟义务的真心接纳。‌英国政界人士对此也心知肚明，英国领导人称把目标放在自己“有生之年”，而非具体的政策时间表，本身就是一种谨慎的试探姿态。‌‌

  当年，为了脱欧，英国内部吵了十多年，最蛊惑人心的口号就是“每周给欧盟3.5亿英镑，脱欧后这笔钱全拿回来做国民医保费”，在这样的情况下，民意自然支持脱欧。然而，没想到的是，脱欧后英国经济一路萧条，换了七任首相都没能扭转颓势，如今回头求入盟，不过是想重新搭上欧盟的超级大市场而已。

  再说，英国与欧盟经济交往密切的现状，迫使英国民众和政界人士反思英国与欧盟关系的未来。“脱欧”正在对英国和欧盟之间的商品贸易产生深远且持续的扼杀作用。直接表现是“脱欧”给英国经济带来严重冲击，其在“脱欧”后不久便被印度超越，英国在世界主要经济体的排名由第五位沦为第六位。

  “反复横跳”的行为很符合英国人一贯的作风，具体表现在，一会儿“亲欧”、一会儿“疑欧”、一会儿“脱欧”，每一次改换门庭都要付出大量的代价。而且，如果重新加入欧盟，英国的主权与身份妥协力度将会很大。

  换个角度看，英国人的“岛国心态与大国情结”难以接受完全臣服欧盟规则，更不要说让欧元替代英镑了。说白了，英国人的目标并非回归旧路，而是在承认“脱欧”现实的基础上，与欧盟作为两个独立实体，在共同利益的领域寻求最大化的合作。