以后小区都要建食堂,优先补贴老年人!释放什么信号?
最近看到一个事,住建部、民政部发文,要开展“完整社区”试点,比如配建幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站,还会配建食堂、家政服务网点。
这消息一出来,很多人盯着食堂这两个字不放。从社区食堂,到小区配建食堂,这是我们正在构建宏大养老体系的一部分。
咱们的父辈,大多是上世纪50-70年代生人。
这一代人经历过的事太多,也太沉重,经常吃不饱肚子,铁饭碗说没就没了。
后来赶上了改开,胆大的,敢闯的,很多人都吃到了时代红利。
就算没赶上趟,至少生活条件比原来强太多了。
最起码,“楼上楼下,电灯”总能实现,就算年轻的时候没交过社保,退休金也容易办下来。
他们的人生,算得上是“先苦后甜”。
最近,民政部举行了第四季度例行发布会,养老服务司副司长李邦华介绍:
我国老年人口中空巢老人占比目前已超过一半,部分大城市和农村地区,空巢老年人比例甚至超过70%。
大量老年人不与子女或其他家人共同居住生活,面临着居家养老的许多生活不便或困难,甚至是安全风险隐患。
超过一半,具体是超过了多少?
官方没有说。
不过,我们找到了2016年人民网一篇报道援引的数据,2000至2010年十年间,中国城镇空巢老人比例由42%上升到54%,农村由37.9%升到45.6%,截止2013年,中国空巢老人人口超过1亿。
也就是说,12年前,空巢老人的比例已经超过一半了。
现在,全国60周岁及以上老年人口26736万人,占总人口的18.9%。
按50%的比例算,空巢老人最起码也得1.3亿了。
这一次,又着重强调了农村和大城市比例甚至超过70%。
保守估计,空巢老人总数应该会超过1.5亿人。
还有个值得深究的地方,12年前的数据里,农村空巢老人的占比并不高,现在一举超过了70%。
独居老人激增,高龄失能老人的护理,这些都是摆在眼前的问题。
时间一年年的过,老龄化席卷的速度,可能会远超我们的想象,这个时候早做打算,把社区养老的空白填补上。
这要分两块来说。
一方面,是社区医院,社区食堂,还有普惠的托儿所,幼儿园,家政服务站,社区和小区的适老化改造。
只要有需求,就能用市场化的方式运营,还能提供不少就业岗位,碰到疫情,还能起到保供的作用,无论从哪个角度看,都是一个不错的尝试。
当然,怎么让这些普惠性质的便民单位生存下去,需要更多探索。
拿食堂来说,我找到浙大公共政策研究院的一份调研,某市2018年把不少社区食堂升级成了老年食堂,2020年回访的时候,很多都经营不下去了。
原来雇一个阿姨烧饭洗碗,一个月开1000块钱的工资,勉力能维持,后来又招了有从业资格证和健康证,专门做饭的厨师,加上专门的保洁,一个月人力支出多了四五千。
还有各种不必要的成本支出。
比如,上面要求社区老年食堂必须对菜品与米饭留样三天。
还有频繁的“日查”“周检”“月汇报”,1年时间,各级调研到访28次,媒体报道了10次以上,频繁地迎来送往。
反而是那些摘牌的食堂,招了“五保户”来做后厨,工资开得不高,家庭困难的老年人也愿意干,不用再做工作台账,其他小区的人也可以来吃,居委会陪餐来监督食物质量,反倒能活下去。
另一方面,是失能老人的护理,全社会都向老年人的衣食住行倾斜资源。
现在,中国只有50多万名养老护理员,养老相关机构的人员,只占毕业生就业率的2.14%。
这远不能满足近3亿老年人、1亿多独居老人、4000多万失能半失能老年人的照护需求。
还有适老化与智能化改造。
辅助的家电、家具、洗浴装置、坐便器、厨房用品,智能轮椅、生物力学拐杖,推广易于抓握的扶手支撑装置、地面防滑产品、无障碍产品,发展老年益智类玩具、乐器等休闲陪护产品。
还有,成人尿裤、护理垫、溃疡康复用品,辅助搬运、翻身、巡检等机器人、老年人监护、防走失定位产品。
这些产品所属的行业,还有从业者,都有巨大的上升空间。
其实已经看出些端倪了。时代不一样了,我能强烈的感觉到,整个社会,都在为即将到来的老龄化大潮做准备。
有人觉得这种准备是徒劳,有人觉得这些准备只会催生投机和资本,有人对老龄化完全无感,还沉醉在妙龄青春的挥霍。
但如果连最起码的尝试都没有,每个人都会老无所依。
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