福建财力最强市：坚持过紧日子

问道者 杜一用

最近，厦门一份在网上流传的官方文件，由于有“严格预算管理坚持过紧日子”的提法，在这个时代背景下特别受关注。众所周知，厦门在过去很长时间都是福建财力最强市，去年财政收入1493亿，远高于第二名福州的1059亿。今年前三季度，厦门财政收入1329亿，仍然在福建各地市中遥遥领先。

“过紧日子”总会让人联想到地方债。根据未来智库的公开信息，2022年福建地方政府债务余额 11900亿元，发债城投平台可能形成的隐性债务余额为 15800亿元，显性债务与隐性债务余额合计 27700亿元。三项指标均在全国排第13位，总体债务规模处于中等偏上水平。

具体到地方。2022年隐性债务规模仅南平和宁德有所下降，综合债务压力除宁德和泉州外，其他地市都有所增加。2021年泉州、福州和厦门的显性债务和隐性债务余额都领先于其他地市，综合债务规模均超3000亿元，其中泉州的显性债务规模更多，而厦门的隐性债务规模更大。龙岩和漳州的综合债务余额都超过2000亿元，莆田、南平、三明和宁德的综合债务余额则都在1000亿元以上。

从债务压力角度来看，龙岩综合债务压力位列第一，超过250%；漳州紧随其后，综合债务压力也超过200%。此外，南平、泉州、三明和莆田都超过150%，厦门、福州和宁德则都在100%以上。从增量来看，除宁德和泉州外，福建其他地市2021年综合债务压力都有所增加，漳州和福州的债务压力增加幅度最为显著，合计增量都超过20%。

未来智库报告表明，福建乃至厦门的债务压力其实都在可控范围之内。厦门并非最近要求“严格预算管理坚持过紧日子”的唯一城市，现在不少城市都在积极贯彻。厦门这份下发的通知其实只是道出了诸多城市存在的现状：经济运行的不确定性仍然较大，财政收支矛盾十分突出。

为此，厦门下发的《通知》要求，切实做到艰苦奋斗，厉行节约，加力统筹资金、资产、资源，集中财力办大事。要着力保障重点支出，合理安排发展性支出，大力压减一般性支出，禁止过度超前和浪费。