美国政府持续停摆 约35万公务员在家待业

据《华盛顿邮报》报道，当地时间12月27日（周四），美国国会放弃了打破总统提议给美墨边境修墙的僵局，并确定当前部分政府部门停摆的状态将会持续到明年——民主党重掌众议院的时候。

国会落锤决定继续休会的前几分钟，美国总统特朗普就在社交媒体发文嘲笑民主党，因为参众两院的会议都仅召开了几分钟便结束了。共和党在众议院的会议中阻止了民主党意图恢复政府运行的法案投票。

周四的国会山庄大堂空无一人，相关官员的办公室也都大门紧闭，两党没有任何进行协商处理僵局的迹象，与之相反，双方都在公开地相互指责。

特朗普在其中一条推文中指出，他提出让墨西哥为美墨边境修墙买单这一计划，并非两党争议的核心。他写道：“这仅仅是民主党单纯地不想让特朗普和共和党获得胜利。”

民主党众议员Jim McGovern为自己在国会中对拨款“修墙”投下赞成票的决定辩解，他表示当务之急是结束政府停摆的状态。他补充道：“共和党和总统是唯一不着急的一拨人。”

截止至本周四，美国政府停摆已进入了第6天。四分之一的政府部门关闭，导致将近35万雇员的家庭在节日季的时候陷入了停薪的危险中。如无意外，在下周第116届国会召开前，这次停摆将成为近12年里时间第二长的政府停摆。

“内讧就是我们的现状。”国会参议员Pat Roberts在主持完一场仅持续了4分钟的会议后向记者表示，两党的领导人一直都无法达成一致的观点。

停摆的影响在联邦政府内蔓延，但由于特朗普较早前已批准了五角大楼、卫生和公共服务部以及于今年9月新成立的国会的财政预算案，所以上述机构此次并未受波及。

而联邦人事局在周四的推特上发布了一封建议书模板，供联邦雇员用来申请延付房租和各类账单。模板中写道：“本人是一名联邦政府雇员，因我所在的机构预算不足致使我本人停工。因此，本人的收入极大的受到影响，导致无法支付全部的房租和生活开销。”建议书里甚至提出了让联邦雇员从事杂工以补足收入的建议。

环保局与史密森尼博物馆则采用了白宫的建议，为保证开放时长筹措经费。美联储方面亦已发声，将支持史密森尼博物馆与国家动物园的运营直至本周三（12月26日），以及支持环保局运营至本周五（12月28日）。

联邦应急管理局则表示，政府停摆期间，国家洪涝保险项目将不会受理新的申请。这项决定将给需要水险的新房东带来潜在的风险。对此，两党的成员都批评了上述决定，并呼吁应急管理局重开保险申请服务。

国会山庄到处都是萧条的景象。周四中午，参议院多数党党魁Mitch McConnell的办公室门口已堆起了一叠厚厚的信件，同样的情况也出现在少数党党魁Charles E. Schumer高级顾问的办公室门前。

众议院议长Paul D.，和众议院两党党魁都没有出现在国会山庄。民主党党魁Nancy Pelosi自上周六表示这一切都有待参议院的决定后，亦再也没有公开表态，而她本人也将在下周卸任。

上周六，美国副总统彭斯与民主党参议员Schumer的见面是两党最近的一次面对面交谈。在简短的会晤中，彭斯作出了一个新让步，将特朗普原有的“修墙”预算缩减至50亿美元。但民主党方面回绝了这一提议，坚持了该党支持不给予任何拨款的立场，并质疑彭斯的让步并未得到特朗普的支持。Pelosi和Schumer在一份联合声明中表示，对于总统将接受什么条件，白宫里不同的人都有不同的表述。

特朗普的意见是和谈的重要阻碍。民主党人不愿意支持由彭斯代替提出的条件，表示只有等特朗普明确表态后他们才愿作出让步。

上周，参议院一致通过了临时预算案的表决，以保证整个政府运行至2019年的2月8日，但随后，因预算案中不包含“修墙”拨款而遭到了特朗普的否决。共和党的参议员表示，在接下来的表决中不会再像上周一样措手不及。

参议员罗伯斯是周四出现在国会山庄的五位议员之一，他表示，“显然，共和党将不再愿意为一个总统不通过的法案投票。”早前，包括国会在内，75%的政府部门预算已获批通过，因此当天前来参观的游客挤满了照常开放的国会山庄。

据了解，参议院的立法环节将推迟到明年1月2日下午启动，那正是民主党重掌众议院的前一天。虽然1月2日是通过“修墙”预算案的最后一次机会，然而，就目前来看将不会有进展的可能性。

自上周六以来，约有25%的联邦政府机构停摆，80万左右的政府雇员受到影响，其中包括35万名政府雇员正在家待业。僵持的核心，在于特朗普要求国会为高达50亿美元的美墨边境修墙提案拨款。民主党已经拒绝了这笔拨款，并提出将维持原有的13亿美元政府拨款的上限，同时还规定这笔款项仅用于新建边境的堤防墙，而非特朗普所要求的水泥墙或钢板墙。

民主党计划在1月3日新国会成立后，通过政府预算案，但当中并不会包含给特朗普的“修墙”计划拨款。

在1月份的时候，继续受共和党控制的参议院可能会重新通过临时预算提案，特朗普或将签署该法案以便政府重新运作。白宫新闻秘书萨拉桑德斯在周四的声明中强调，鉴于特朗普反对这个不包含“修墙”拨款的预算提案，国会表决结果还未得到保证，而这也使得新国会将如何解决僵局充满了不确定性。

据路透社周四公布的一项民调结果显示，47％的成年人认为特朗普应承担政府停摆的责任，而33％的人将矛头指向了国会民主党，另有7％的人则将其归咎于共和党人。
特朗普昨天发出的一则推文声称，大多数失业的雇员都是民主党人。这引起了民主党派的批评，他们认为联邦雇员的党派不是由总统制造的。“这太过分了，”参议员Mark R. Warner在一条推文中表示， “联邦雇员不会穿着红色或蓝色的衣服去上班。他们是公务员，而总统对待他们就像是对待赌局中输掉的筹码。”

（编译自华盛顿邮报，原标题：Congress punts shutdown into new year, when Democrats will retake the House）