突发！上海三个100亿缓解民企融资难，民企春天来了！

突发！上海促进民企发展放大招，三个100亿缓解融资难

牛爷综合

老大在民企座谈会上讲话之后，各地纷纷响应，包括上海、浙江、福建等地，这两天都拿出实招、放出大招，开始支持民企发展。可以认为，很多地方和职能部门、金融机构将会密集跟进，新一轮民企发展的春天来了，那些在这轮寒冬中不幸倒下的企业，只能含恨而终了。

比如中国银行，11月3日就开会研究支持民企措施，将建立民企“白名单”。中国银行对外发布消息称，该行党委于11月2日召开专题党委会议，会议总结了中行下一阶段服务和支持民营经济相关工作作出具体部署，内容包括“一视同仁地对待国有企业、外资企业与民营企业，全力支持优质民营企业发展”、“建立服务民营企业长效机制，完善服务民营企业内部考核机制，建立健全对民营企业授信业务的尽职免责和容错纠错机制，建立民营企业‘白名单’”等7项措施。

就在刚刚，上海也出台了《关于全面提升民营企业活力 大力促进民营经济发展的若干意见》，提出用“三个100亿”缓解民营企业融资难融资贵。

《若干意见》指出，要成立100亿元上市公司纾困基金，增加关键重点民营企业流动性，帮助企业渡过难关。引导金融机构加大信贷投放力度，实施“中小企业千家百亿信用融资计划”，为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元；加大融资担保力度，逐步将中小微企业政策性融资担保基金规模扩大至100亿元，将担保对象从中小企业扩大到民营大中型企业。研究设立政府救助专项资金。

上海的《若干意见》还包括以下内容：

降低“四项成本”，加大民营企业帮扶力度

《若干意见》指出，要深入推进供给侧结构性改革降成本行动各项工作，实质性减轻企业负担。

要全面落实税收优惠政策，对地方权限内的有关税费政策，在国家规定的幅度内降到法定税率最低水平。要降低企业用地成本，对达到绩优标准的企业，免缴增容土地价款；实施新增产业用地出让底线地价管理。在国有产业园区，对中小型创新民营企业给予租金优惠，降低房租成本。要降低要素成本，结合国家要求和企业诉求，平稳调整最低工资标准，进一步降低企业社保缴费比例。降低企业用电、用气成本。要降低制度性交易成本，2018年内建成政务“一网通办”总门户，90%的涉企审批事项实现“只跑一次、一次办成”。

做好“五个支撑”，提升民营企业核心竞争力

《若干意见》指出，培育龙头和骨干企业，研究开展民营企业总部认定工作，探索对民营骨干企业的奖励政策，全力支持民营企业并购重组。

支持企业技术改造，打开产业区块外优质存量企业技改通道，实施优质企业正面清单和环保安监负面清单举措制度，支持“零增地”技改。

支持企业自主创新，加速民营科技企业成长，扩大“科技创新券”“四新券”覆盖范围和支持力度，补贴额度至最高200万元，对高新技术企业每年新增研发部分给予10%奖励。

支持企业人才引育，加大职业培训补贴力度，鼓励支持民营企业建立首席技师、技能大师工作室。全面落实住房、就医、就学、落户等政策。

支持企业拓展国内外市场，鼓励民营企业充分运用跨境电商等贸易新方式拓宽销售渠道，支持建立“海外仓”和海外运营中心。对出口市场尤其是出口重点地区的首台套、首版次、首批次产品加大应用示范支持力度，可以最高按专项支持比例30%上限给予支持。

营造公平的市场环境，构建亲清新型政商关系

《若干意见》指出，推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，为民营企业发展腾出充足市场空间。

全面开放民间投资领域，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域，对各类投资主体一律同等对待，不得对民间投资设置附加条件。促进国有企业、民营企业合作发展，鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革，提高民营资本在混合所有制企业中的比重。

发挥政府采购支持作用，市级部门年度采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小微民营企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

建立市区领导联系重点民营企业工作机制，完善“上海市企业服务云”，定期梳理发布惠企政策清单。建立民营企业家参与重大涉企政策决策制度。

弘扬企业家精神，开展优秀企业家评选活动，民营企业家占比与国有企业家对等，引导民营企业家诚实守信、合法经营。

保障企业家合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，稳定预期，为民营经济发展创造健康环境。对首次轻微违法违规行为建立容错机制。

完善政策执行方式，坚持实事求是、从实际出发原则，执行各项执法、专项整治政策，保护合法合规企业权益，不搞“一刀切”。

在民营经济比较发达的浙江，也出台了“十招”支持民企发展

1、落实中央政策。在全面落实国家简政减税降负等一系列政策的同时，精准出台浙江省企业减负、小微企业成长、稳定外贸、投资新政、人才新政、化解风险等一系列政策文件，及时把中央的关怀和温暖传递到位。

2、精准帮扶企业。组织各级领导干部深入企业排忧解难，更大力度简政、放权、减税、降负，在2016年以来累计减负3000亿元的基础上，近日又出台新一轮企业减负政策，力争全年企业再减负1500亿元。

3、化解企业流动性问题。新组建省融资担保有限公司，由省政府对省担保集团增资50亿元，支持小微企业融资和龙头骨干企业发债。新组建省上市公司稳健发展支持基金，首期融资100亿元，用于化解股权质押风险，支持上市公司健康发展。

4、落实积极财政政策。探索构建集中财力办大事的财政政策体系，特别是聚焦数字经济、凤凰行动和金融稳定等重点领域，打造政府产业基金2.0版，大力支持民营企业创新发展。

5、传统产业改造提升。大力推进“互联网+”“标准化+”“机器人+”技术改造，前三季度纺织等10个传统制造业增加值增长5.1%、利润增长25.1%；加强小微企业园建设，力争年底新增50家产业创新服务综合体、建成200个小微企业园区。

6、大力发展数字经济。全面实施数字经济“一号工程”，制定出台国家数字经济示范省建设方案和数字经济五年倍增计划。前三季度，数字经济核心产业增加值同比增长14.8%，占GDP的9.7%。

7、扩大有效投资。实施“投资新政”，10月19日再次举行重大项目集中开工仪式，集中开工项目567个、总投资8130亿元。

8、深化“最多跑一次”改革。省市县三级共1449项办事事项全面标准化，可实现“最多跑一次”事项分别占同级总事项数的100%、99.6%、99.2%。“证照分离”改革试点在浙江自贸区、舟山群岛新区和29个国家级开发区全面推进，统筹推进多证合一、证照联办、并联审批等。这一改革撬动了“亩均论英雄”等改革，极大激发了市场主体活力，前三季度全省新设企业33.9万户，增长19.3%。

9、稳定外贸。制定关于应对贸易摩擦确保外贸稳定增长的实施意见，明确了十条具体措施。前三季度，全省进出口增长12.5%。

10、扩大消费。实施放心消费示范创建、放心消费补短板工程等重大举措，积极培育壮大养老、旅游等消费。前三季度，全省社会消费品零售总额同比增长9.7%。