同样是以石油进口为主的“贫油国”,越南向韩国求援的玄机

邱 林
中东战事持续进行,最先遭殃的往往不是那些大国,而是那些依赖单一路线的小国。越南就是一个例证。越南的石油储备令人扎心:商业储备20天、分销商5天、国家战略储备只有7天,加起来撑不过30天。平时看不出问题,风暴一来全盘被动。现在,越南已在为自身的能源命脉紧急奔走。
据《时代周报》网站3月22日消息,近日,越南工贸部表示,鉴于伊朗战争引发的全球石油供应中断,越南已请求阿尔及利亚、日本、韩国、美国增加其石油供应渠道。问题是,虽然韩国有石油战略储备,但当前自身能源供应已面临压力,能否帮助越南是一个未知数。
上周,在东京举行的首届“印太能源安全论坛”上,越南工贸部副部长阮黄龙分别与韩国、日本、美国官员举行会谈,主要求助于这些国家帮助越南解决石油危机。在与韩国产业通商资源部长官郑定宽会谈中,阮黄龙提出了韩国支持越南获取石油的请求,郑定宽只表示将向韩国政府报告关于支持越南能源安全的相关提议。
越南海关的数据显示,2025年该国进口了1420万吨石油,同比增长5.3%。而随着中东战事的升级、霍尔木兹海峡成为火药桶,这条从中东到越南的海上生命线,随时可能被掐断。对于越南来说,这不是杞人忧天。
有分析认为,中东的最新冲突将直接影响到越南国内的汽油价格,而燃料价格又是诸多生产和运输产业的重要成本之一。一旦石油供应中断,不仅老百姓的出行成本要涨,整个国家的经济运转都将受到冲击。
作为去年经济增速最快的亚洲国家之一,越南的经济活动几乎完全仰赖石油进口,油荒不仅将影响消费者的钱包,更会冲击越南的制造业、交通及物流。越南的机构预测,若冲突持续,石油储备告急,越南今年GDP增长难过8%。
一直以来,越南在能源基础设施投资上侧重于满足当前需求,而非大规模囤积石油。面对今年3月中东紧张局势,越南采取了取消燃油关税、动用价格稳定基金、扩大进口灵活性等短期手段,而非立即扩充战略储备。说白了,建设长期战略储备需巨额资金和仓储能力,并非越南的优先事项。
不过,许多人可能会觉得奇怪,韩国自身也是“贫油国”,越南选择向韩国求援,是否靠谱?但从实际操作的层面来看,恰恰是韩国作为成熟的工业国,建立了规模庞大的战略石油储备体系,才成了越南少数能够依赖的资源。
虽然韩国是“贫油国”,但由于拥有较强的石油战略储备体系,其储备为1.9亿桶,可支撑208天消费。相比之下,越南战略储备仅能维持5至20天,属于极度脆弱的国家。越南选择向韩国寻求原油支援,主要基于战略储备能力、产业链依赖、地缘政治安全以及合作惯性等多重因素。
仔细想想,韩国是越南最大外资来源国之一,在越投资大量制造业、能源项目。越南能源基础设施(如液化天然气发电厂、核电站)与韩国技术合作紧密。帮助越南稳住能源供应,实质是保护韩国自身产业链安全,形成“双赢”动机。
这些年,韩资企业在越南的体量逐步增加,一家三星几乎占越南韩资企业的一半。也就是说,韩国在越南的企业也需要石油。从对韩国的外交求援到本土炼油厂的满负荷运转,越南正在编织一张立体的能源安全网。这场由中东战火引发的危机,倒逼着自身加速调整自己的能源战略。
虽然越南缺的是石油,但从本质上看,这场危机揭示的是它缺乏安全感的问题。进一步分析,实际上越南石油战略储备的短缺,表面是中东局势的次生灾害,深层暴露的是,没有国家战略、没有风险对冲计划的小国,在全球波动面前有多脆弱。能源安全不是临时抱佛脚能解决的,多元石油进口渠道、充足战略储备、灵活产业配套,少一样都不行。
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