对标欧盟和美国外链待遇，“苹果税”在中国的降幅不够

  邱 林

  铁打的30%佣金，天下苦“苹果税”久矣。中国拥有庞大的苹果用户量，且在数字市场的竞争比较激烈，其“苹果税”标准本应与海外主要市场拉平，但这一问题一直未能解决。现在，亟需市场监管部门向“苹果税”亮剑，让中国消费者能够享受欧盟和美国的外链待遇。

  据《每日经济新闻》3月14日消息，13日，苹果官方公众号发布通知称，根据与中国监管部门的沟通，苹果将对中国的App Store进行调整。自2026年3月15日起，适用于中国内地（大陆）App Store的iOS及iPadOS佣金率将进行调整。Apple App内购买及付费App的标准佣金率将由目前的30%改为25%。

  实际上，本次苹果公司在中国下调佣金率，不是企业主动让利优惠，而是在监管压力下，纠正此前不公正、不合理的超额利润攫取。而且，对标美国和欧盟的外链待遇，“苹果税”在中国的降幅显然不够。

  在2025财年，“苹果税”贡献了约220亿美元（约合1515.8亿元人民币），占全球总营收的5-6%；而在中国区，这一比例约为10%。“苹果税”在中国区收入占比高，原因就在于中国市场的“苹果税”税率高。

  长期以来，苹果通过App Store掌控应用分发入口，强制开发者使用其IAP支付体系，并对所有应用的数字内容消费抽取15%至30%的佣金。每当苹果用户通过苹果手机应用商店付费下载App或在App内部购买数字商品/服务时，会扣留交易金额的一部分作为“过路费”，再将剩下的钱转给相应的App开发者，因此这一抽成被形象地称为“苹果税”。

  但是，“苹果税”遭到了欧盟以及美国本土开发者和用户的的反对。2025年6月26日，根据欧盟《数字市场法》出具的调查决定，对苹果处以5亿欧元罚款，并大范围调整欧盟“苹果税”比例，其中外链交易由15%降至12%。

  而之前的一个多月前2025年4月30日，美国法院裁定苹果公司不得对外链交易征收任何“苹果税”，即美国用户可以从App内跳转至第三方平台购买，无需再缴纳任何形式的“苹果税”。苹果随即向美国巡回法院提起上诉，同时申请在上诉过程中暂停执行外链免佣禁令，却遭到法院的明确拒绝。此后，苹果的佣金直接清零。

  虽然苹果对中国标准佣金率由目前的30%降为25%，但仍高于欧盟以及美国本土的“苹果税”税率。去年10月20日，55名中国消费者联名向监管部门递交《关于苹果公司滥用市场支配地位的举报信》，指出苹果在中国仍维持30%全球最高佣金率、封锁第三方支付与第三方应用商店，并首次在行政投诉层面提出“零佣金、全开放”的诉求。

  为何在全球监管趋严、司法推动、开发者抗争三重压力下，中国反而成为苹果税的“最后高地”？这一现象背后，既有监管逻辑的深层差异，也有市场结构的独特性，更折射出中国在数字主权、生态治理与产业政策之间的复杂权衡。

  加强对科技巨头的监管，是全世界范围内的大趋势。人工智能时代，科技巨头对普通人生活的渗透更加深入，潜在的负面威胁也更大。因苹果App Store涉嫌垄断，苹果公司在全球至少10个国家和地区被起诉、调查、举报、立法禁止等。

  2022年8月，中国修改后的《反垄断法》施行，该法规增加了“经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本法禁止的垄断行为”等条款，既为企业合规经营提供“导航仪”，亦为规范执法装上“校准器”。

  近几年国家市场监管总局依法查处阿里巴巴“二选一”垄断案、美团“二选一”垄断案等垄断案件，对谷歌、携程立案调查，对英伟达实施进一步调查。此外，创新监管方式，对存在潜在风险的企业，及时通过提醒敦促、行政约谈等方式指出问题、传导压力、督促整改。

  沉默只会遭受歧视，公平要靠自己争取。现在，“苹果税”的围墙正在全球范围内被拆除，中国市场的改变或许会迟到，但不会也不应缺席。